對于有污水管網(wǎng)和污水處理廠的城市或城鎮(zhèn)，位于城市或城鎮(zhèn)排放污水的單位都要將污水排入污水管網(wǎng)，進(jìn)入污水處理廠處理。在對位于城市或城鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，只要污水進(jìn)入污水管網(wǎng)，就執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978--1996）三級標(biāo)準(zhǔn)。2010年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343--2010）。這個標(biāo)準(zhǔn)原來就有，原標(biāo)準(zhǔn)號是CJ3082--1999。

    以排入污水處理廠（二級處理）而論，這兩個標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)都差不多，但是BOD5有差別，《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978--1996）三級標(biāo)準(zhǔn)是300mg/l，《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343--2010）是350mg/l，后者比前者多50mg/l。

    有的環(huán)評單位認(rèn)為應(yīng)該執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343--2010），理由是這個標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)比《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978--1996）要多、要全，比如，NH3-N在《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978--1996）中就沒有三級排放標(biāo)準(zhǔn)。

    我認(rèn)為應(yīng)該執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978--1996）。理由是《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978--1996）是國標(biāo)。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十條規(guī)定：“ 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件。制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。法律規(guī)定了國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門（環(huán)境保護(hù)部）是我國制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的法定機(jī)關(guān)。我國目前的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)只有兩級，即國家級和省級。國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)又有綜合性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（如《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等）和行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（如《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等）之分。國家綜合性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)都是以GB為代號的。《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343--2010）是部標(biāo)，有的同行認(rèn)為這個標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，這是概念性的錯誤，這個標(biāo)準(zhǔn)不是國家行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)不同、發(fā)布機(jī)關(guān)不同、標(biāo)準(zhǔn)代號不同。再說《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343--2010）中的BOD5寬于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978--1996），因此，環(huán)評應(yīng)該執(zhí)行國標(biāo)。至于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978--1996）中沒有三級標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的，可執(zhí)行二級，這樣更有利于污染控制。《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978--1996）中沒有設(shè)定的指標(biāo)而在《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343--2010）中有的，環(huán)評內(nèi)容又必須有這樣的指標(biāo)，可參考執(zhí)行。