日志
企業(yè)需要通過的十個評估
熱度 25 |
1、環(huán)境影響評價（環(huán)評）
環(huán)境影響評價簡稱環(huán)評，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對策和措施。
前置條件：環(huán)境影響評價審批文件
負責部門：環(huán)境保護行政主管部門
設定依據(jù)：
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
第二十五條：建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設。
2、水影響評價（水評）
對人類活動所引起的水環(huán)境改變及其影響的評定。
在準確全面的工程分析和充分的水環(huán)境狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用合理的數(shù)學模型對建設項目給地表水環(huán)境帶來的影響進行計算、預測、分析和論證。劃分出環(huán)境影響的程度和范圍，比較項目建設前后水體主要指標的變化情況，并結(jié)合當?shù)氐乃h(huán)境功能區(qū)劃，得出是否滿足使用功能的結(jié)論，并進一步提出建設項目影響區(qū)域主要污染物的控制和防治對策。
按照市政府項目審批流程優(yōu)化的要求，“建設項目水資源論證（評價）報告審批”、“生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批”、“非防洪建設項目洪水影響評價報告審批”3項行政許可事項整合為“水影響評價審查”1項許可，作為建設項目立項的前置條件。
建設項目水影響評價包括水資源論證（評價）、水土保持方案、洪水影響評價三部分內(nèi)容。
前置條件：水資源論證報告書審查
負責部門：水行政主管部門
設定依據(jù)：
《建設項目水資源論證管理辦法》（水利部、國家計委令第15號）
第二條：對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目（以下簡稱建設項目），建設項目業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主單位）應當按照本辦法的規(guī)定進行建設項目水資源論證，編制建設項目水資源論證報告書。
第十一條：業(yè)主單位在向計劃主管部門報送建設項目可行性研究報告時，應當提交水行政主管部門或流域管理機構(gòu)對其取水許可（預）申請?zhí)岢龅臅鎸彶橐庖姡⒏骄呓?jīng)審定的建設項目水資源論證報告書。
未提交取水許可（預）申請的書面審查意見及經(jīng)審定的建設項目水資源論證報告書的，建設項目不予批準。
《中華人民共和國水法》
第二十三條第二款：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局，應當與當?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應，并進行科學論證；在水資源不足的地區(qū)，應當對城市規(guī)模和建設耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)項目加以限制。
前置條件：取水申請批準文件
負責部門：水行政主管部門
設定依據(jù)：
《取水許可和水資源費征收管理條例》
第二十一條：取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準，申請人方可興建取水工程或者設施。需由國家審批、核準的建設項目，未取得取水申請批準文件的，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。
《中華人民共和國水法》
第七條：國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。
前置條件：水土保持方案審核
負責部門：水行政主管部門
設定依據(jù)：
《中華人民共和國水土保持法》
第二十六條：依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準的，生產(chǎn)建設項目不得開工建設。
前置條件：洪水影響評價
負責部門：水行政主管部門
設定依據(jù)：
《中華人民共和國防洪法》
第三十三條第一款：在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設非防洪建設項目，應當就洪水對建設項目可能產(chǎn)生的影響和建設項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。建設項目可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準時，應當附具有關(guān)水行政主管部門審查批準的洪水影響評價報告。
3、能源評估（能評）
能源評估是指通過對建設項目分析，核算該項目的各種能源的消費結(jié)構(gòu)和消費量，核算主要用能設備的能源利用狀況，分析各種節(jié)能降耗措施的效果，核算該項目單位產(chǎn)品和單位產(chǎn)值能源效率指標和經(jīng)濟指標，評價該項目的用能合理性和先進性的一種評價方法。簡稱“能評”
前置條件：節(jié)能審查意見
負責部門：節(jié)能管理部門
設定依據(jù)：
《中華人民共和國節(jié)約能源法》
第十五條：國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關(guān)不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關(guān)部門制定。
《公共機構(gòu)節(jié)能條例》
第二十條第二款：國務院和縣級以上地方各級人民政府負責審批或者核準固定資產(chǎn)投資項目的部門，應當嚴格控制公共機構(gòu)建設項目的建設規(guī)模和標準，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對建設項目進行節(jié)能評估和審查；未通過節(jié)能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設。
4、安全評價（安評）
安全評價，國外也稱為風險評價或危險評價，它是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。 安全評價既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經(jīng)驗的結(jié)合，二者缺一不可。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有如下規(guī)定：
前置條件：安全預評價
負責部門：安全監(jiān)管部門
設定依據(jù)：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第二十九條：礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。
《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安全監(jiān)管總局令第36號）
第九條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對其建設項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告。
《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號）
第九條：建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設項目進行安全評價。
安全評價機構(gòu)應當根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準，對建設項目進行安全評價，出具建設項目安全評價報告。安全評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。
4、交通影響評價（交評）
交通影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的交通影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良交通影響的交通設計、交通管理方案和措施的技術(shù)方法和制度。
設定依據(jù)：
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》
第三條 縣級以上地方各級人民政府應當建立、健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制，組織有關(guān)部門對城市建設項目進行交通影響評價，制定道路交通安全管理規(guī)劃，確定管理目標，制定實施方案。
《國務院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》（國發(fā)〔2012〕64號），進一步明確要落實城市建設項目交通影響評價制度，并作為項目實施的前置性條件。
5、地質(zhì)災害評估（災評）
又稱地質(zhì)災害災情評估。對地質(zhì)災害活動程度及破壞損失情況進行評定估算的工作。
前置條件：地質(zhì)災害危險性評估
負責部門：國土資源主管部門
設定依據(jù)：
《地質(zhì)災害防治條例》
第二十一條第一款：在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分；可行性研究報告未包含地質(zhì)災害危險性評估結(jié)果的，不得批準其可行性研究報告。
6、地震安全性評價（震評）
地震安全性評價是指在對具體建設工程場址及其周圍地區(qū)的地震地質(zhì)條件、地球物理場環(huán)境、地震活動規(guī)律、現(xiàn)代地形變及應力場等方面深入研究的基礎(chǔ)上，采用先進的地震危險性概率分析方法，按照工程所需要采用的風險水平，科學地給出相應的工程規(guī)劃或設計所需要的一定概率水準下的地震動參數(shù)（加速度、設計反應譜，地震動時程等）和相應的資料。
前置條件：地震安全性評價
負責部門：地震工作主管部門
設定依據(jù)：
《中華人民共和國防震減災法》
第三十五條第二款、第三款：
重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，應當按照國務院有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的地震安全性評價單位應當按照國家有關(guān)標準進行地震安全性評價，并對地震安全性評價報告的質(zhì)量負責。
前款規(guī)定以外的建設工程，應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防；對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工，采取有效措施，增強抗震設防能力。
7、文物影響評估（文評）
“文物（文化遺產(chǎn)）影響評估”是指用于對文物的發(fā)展計劃及其他行動的潛在影響加以評估的系統(tǒng)性方法。近年來，這項工作正受到國內(nèi)外文化遺產(chǎn)保護者越來越多的重視。在國內(nèi)，文物影響評估已經(jīng)涉及諸如重大基礎(chǔ)項目，公路、鐵路、城市軌道交通的選址、選線，國家考古遺址公園建設項目等，供相關(guān)部門進行決策和參考。
前置條件：文物保護意見
負責部門：相關(guān)人民政府、文物行政主管部門
設定依據(jù)：
《中華人民共和國文物保護法》
第二十條第一款、第二款、第三款：
建設工程選址，應當盡可能避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，對文物保護單位應當盡可能實施原址保護。
實施原址保護的，建設單位應當事先確定保護措施，根據(jù)文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準，并將保護措施列入可行性研究報告或者設計任務書。
無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的，應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；遷移或者拆除省級文物保護單位的，批準前須征得國務院文物行政部門同意。全國重點文物保護單位不得拆除；需要遷移的，須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務院批準。
第二十條第五款：本條規(guī)定的原址保護、遷移、拆除所需費用，由建設單位列入建設工程預算。
第二十九條：進行大型基本建設工程，建設單位應當事先報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探。
8、雷擊風險評估（雷評）
雷擊風險評估是根據(jù)項目所在地雷電活動時空分布特征及其災害特征，結(jié)合現(xiàn)場情況進行分析，對雷電可能導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面的綜合風險計算，從而為項目選址、功能分區(qū)布局、防雷類別（等級）與防雷措施確定、雷災事故應急方案等提出建設性意見的一種評價方法。
設定依據(jù)：
《中華人民共和國氣象法》(以下簡稱《氣象法》)第三十一條規(guī)定“各級氣象主管機構(gòu)應當加強對雷電災害防御工作的組織管理，并會同有關(guān)部門指導對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施安裝的雷電危害防護裝置的檢測工作。安裝的雷電危害防護裝置應符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求”。
第三十四條規(guī)定“各級氣象主管機構(gòu)應當組織對城市規(guī)劃、國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。”
9、氣象評估（氣評）
氣象災害風險評估，是指對本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的，對人民生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的氣象災害，以及與氣象條件密切相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃和建設項目進行氣候可行性、氣象災害風險性等分析、評估的活動。
前款所稱氣象災害是指干旱、大風、沙塵暴、暴雨（雪）、冰雹、雷電、高溫、霜凍、干熱風、寒潮、低溫凍害、結(jié)（積）冰、連陰雨、大霧等災害性天氣氣候事件造成的災害。
前置條件：氣候可行性論證審批
負責部門：氣象主管機構(gòu)
設定依據(jù)：
《氣象災害防御條例》
《中華人民共和國氣象法》
第三十四條第一款：各級氣象主管機構(gòu)應當組織對城市規(guī)劃、國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。
10、壓覆礦產(chǎn)資源
前置條件：壓覆礦產(chǎn)資源批復
負責部門：國務院有關(guān)部門
設定依據(jù)：
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》
第三十三條：在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。非經(jīng)國務院授權(quán)的部門批準，不得壓覆重要礦床。
/1 
