貝爾油田希11-72井區(qū)南二段油層注空氣先導性試驗產(chǎn)能建設工程公眾參與第二次公示
根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》 ( 環(huán)發(fā) 2006[28] 號) 的要求，現(xiàn)對本項目進行公眾參與進行第二次公示，公告內(nèi)容如下：
（一）工程建設基本內(nèi)容及投資
略（見第一次公示）
（二）環(huán)境影響評價結論
1空氣環(huán)境
本工程排放的大氣污染物為油氣集輸過程中產(chǎn)生的揮發(fā)的烴類氣體和多功能儲罐加熱燃燒廢氣中的SO2、NO2、TSP。由于污染物排放量少，污染物占標率很低，環(huán)境空氣質量不會因為工程建設而受到影響。
2地表水環(huán)境
貝中次凹開發(fā)區(qū)域內(nèi)沒有地表水體，即使油水井作業(yè)產(chǎn)生的落地油在沒有及時回收的情況下進入降雨形成的地表徑流中，由于區(qū)塊距周邊最近的地表水體也有近28km的距離，雨水經(jīng)過土壤的滲透、降解、蒸發(fā)后，不會進入地表水環(huán)境中。因而不會對周邊地表水體產(chǎn)生影響。
3地下水環(huán)境
落地油在土壤中的最大遷移深度一般不超過1.0m，石油類污染物主要積聚在土壤表層0.8m以內(nèi)，加之該地區(qū)氣候干旱，不存在大量降水的淋濾作用，因此落地原油下滲到地下水中的可能性很少。而且由于該區(qū)域潛水面的埋藏深度最淺為3m左右，所以不會對潛水層造成影響。結合本油田開發(fā)所在區(qū)域地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結果，區(qū)域地下水未出現(xiàn)石油類污染現(xiàn)象。油田開發(fā)的生產(chǎn)實際結果證明，只要嚴格生產(chǎn)管理，油田正常開發(fā)生產(chǎn)對區(qū)域內(nèi)地下水不會產(chǎn)生污染。
4聲環(huán)境
在采取一定保護措施的情況下，油田的開發(fā)建設能夠滿足區(qū)域環(huán)境對聲環(huán)境質量的要求，油田的開發(fā)建設不會對所在區(qū)域的聲環(huán)境產(chǎn)生較大影響。
5生態(tài)環(huán)境
項目建設的生態(tài)影響主要是井場、管道、場站和道路等建設占用一定量的草地。施工作業(yè)中的占地，以及堆積、挖掘、輾壓、踐踏等施工活動均會破壞土壤結構，使土壤生產(chǎn)力下降。施工人員活動和機械噪聲等將會引起施工區(qū)一定范圍內(nèi)野生動物暫時的局部遷移，施工結束這種影響隨之結束。項目建設不會使評價區(qū)野生動物物種和種群數(shù)量發(fā)生變化。本項目永久占地面積較小4.975hm2，全部為草地，對當?shù)氐哪翗I(yè)用地會產(chǎn)生輕微的影響。
該項目附近生態(tài)敏感目標主要是達賚湖國家級自然保護區(qū)和巴爾虎草原黃羊自治區(qū)級自然保護區(qū)。由于該區(qū)塊距離達賚湖保護區(qū)最近處也有26.7km，距離黃羊保護區(qū)最近處13.3km，項目建設和運營都不會對其產(chǎn)生影響。
6固體廢棄物
本工程產(chǎn)生的固體廢棄物主要有廢棄鉆井泥漿、巖屑、生活垃圾、含油污泥、油砂等污染物，產(chǎn)生量少，工程采取合理的廢物回收、處置方案，對環(huán)境影響較小。
（三）項目擬采取的環(huán)境保護措施
1生態(tài)環(huán)境影響減緩措施
實行施工監(jiān)理制度，具體量化并落實臨時占地恢復、土地平整、場站綠化等生態(tài)恢復措施；油水井作業(yè)、水井洗井等施工作業(yè)應盡量縮小影響范圍，提高施工效率，減少工程在空間上、時間上對生態(tài)環(huán)境的影響；管線和道路施工時，要及時采取措施，降低土壤風蝕，減少水土流失，并利于植被恢復。包括土壤分層開挖、分別埋放，按原土層回填（先填心土，后覆蓋表土）平埋方式（不起土壩）進行，以便其盡快恢復植被；加強管理，規(guī)范施工人員行為，嚴禁隨意踐踏、碾壓施工區(qū)范圍之外的植被；加強作業(yè)隊伍管理，嚴格執(zhí)行占地標準，規(guī)范行車路線，嚴禁隨意碾壓耕地和草地。作業(yè)結束后清理井場污油，并對井場進行平整；嚴格控制施工期和運行期的污染物排放，加強科學管理，控制管道穿孔、斷裂等惡性事故的發(fā)生；減少井場占地面積。
2大氣污染控制措施
油氣集輸應采用密閉集輸流程，對不能利用密閉流程的油井，采出液應直接進罐，減少油氣揮發(fā)及泄露。集油管道伴熱采用電伴熱方式。井場多功能儲罐加熱方式為氣電兩用，采用清潔燃料天然氣，天然氣不足時用電加熱。每3年進行管道壁厚及儲罐壁厚的測量，發(fā)現(xiàn)問題及時維修更換，避免泄露事故發(fā)生。每半年檢查管道安全保護系統(tǒng)（如截斷閥、安全閥、放空系統(tǒng)等），使運行超壓和發(fā)生事故時能夠得到安全處理，使危害影響范圍降低到最低程度。
3水環(huán)境保護措施
對鉆井產(chǎn)生的廢水進入泥漿池，隨泥漿一起固化處理。油田采出的含油污水經(jīng)德二聯(lián)污水處理站處理后回注油層，不外排。油田開發(fā)過程中產(chǎn)生的生活污水經(jīng)隔油等簡單處理后，排入站外污水防滲收集池，用于場區(qū)綠化或自然蒸發(fā)。加強地下水開發(fā)使用的綜合管理，節(jié)約用水，確保洗井及作業(yè)污水處理合格后回收利用，不得外排入環(huán)境，以減少清水的用量。在油水井作業(yè)時，嚴格使用油水井作業(yè)污水回收裝置進行作業(yè)，含油污水收集到貝中聯(lián)合站統(tǒng)一處理，不允許外排。泄漏事故具有隱蔽性和災難性，要切實加強監(jiān)控工作，每年對集輸管線進行檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速加以解決，杜絕事故的發(fā)生。禁止含油污水的外排，建立含油污水事故性排放的防護措施，如配備相應的污油回收罐車、場站建設事故池等。
4噪聲污染控制措施
建設施工合理安排施工進度，減少施工時間。注意對設備的維護和保養(yǎng)，合理操作，保證施工機械保持在最佳狀態(tài)，降低噪聲源強度。施工嚴格禁止在夜間進行。對空氣壓縮機組進氣口、排氣口安裝消聲器，對機組基座進行隔振處理，壓縮機的進出管道與電纜線都采用柔性連接。安裝隔聲設備，空氣壓縮機組設置于室內(nèi)。
5固體廢棄物控制措施
鉆井泥漿50%左右進行重復利用，剩余泥漿和巖屑一起固化處理。落地油及時回收，送污泥暫存點暫存，待污泥處理站建成后作無害化處理。油田開發(fā)產(chǎn)生的生活垃圾，采用定期清運的方式，送當?shù)氐睦盥駡觯M行衛(wèi)生填埋。
公眾可在本公告發(fā)布后10日內(nèi)，可按照下面提供的聯(lián)系方式、地址到環(huán)評單位查閱本項目的環(huán)評文件，或提供詳細的聯(lián)系方式，通過郵箱索取環(huán)評簡本。
委托單位名稱及聯(lián)系方式
委托單位：海拉爾石油勘探開發(fā)指揮部
單位地址：呼倫貝爾市海拉爾石油勘探開發(fā)指揮部
聯(lián) 系 人：彭春波
聯(lián)系電話：0459-5573638
評價單位名稱及聯(lián)系方式
環(huán)評單位：大慶油田工程有限公司環(huán)境規(guī)劃評價技術研究所
單位地址：黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)
聯(lián) 系 人：鄒積荀
聯(lián)系電話：0459-5902802
Email：zoujixun@petrochina.com.cn
2010年04月06日
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