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標題: 陳吉寧:任何人膽敢以身試法,都必須承擔責任 [打印本頁]

作者: 安淺    時間: 2015-3-23 16:47
標題: 陳吉寧:任何人膽敢以身試法,都必須承擔責任
本帖最后由 安淺 于 2015-3-23 16:50 編輯

   
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(3月20日,環(huán)境保護部召開督查工作座談會。座談會前,環(huán)境保護部部長陳吉寧一行在環(huán)境保護部華北環(huán)保督查中心調(diào)研。中國環(huán)境報 賈繼恒 攝)

環(huán)境保護部3月20日在華北環(huán)境保護督查中心召開督查工作座談會,圍繞貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和今年全國兩會精神,研究部署當前和今后一段時期的環(huán)境區(qū)域督查工作。環(huán)境保護部部長陳吉寧強調(diào),環(huán)境督查要在嚴格監(jiān)管執(zhí)法上下功夫,在督查壓力傳導上下功夫,在嚴肅責任追究上下功夫,在部門區(qū)域聯(lián)動上下功夫,全力推進環(huán)境守法新常態(tài)。

陳吉寧指出,區(qū)域督查是環(huán)境保護的重點工作之一,是守好底線的重要保障。自國家環(huán)保總局時期試點實行區(qū)域督查制度以來,經(jīng)過十多年的探索和實踐,國家層面對各個區(qū)域?qū)嵤┛焖儆行Ф讲榈木W(wǎng)絡基本建立,國家環(huán)境監(jiān)管體制改革邁出堅實步伐,環(huán)境區(qū)域督查工作的定位、思路、職責越來越清晰,在推動環(huán)保工作主體責任落實方面發(fā)揮了重要作用。

陳吉寧說,今年全國兩會期間,習近平總書記多次就加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護發(fā)表重要講話,提出了許多新的思想、論斷和要求。李克強總理、張高麗副總理也就加強生態(tài)環(huán)境保護特別是嚴格環(huán)境執(zhí)法作出了明確要求。這為我們更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),推進環(huán)境守法新常態(tài),做好環(huán)境保護工作特別是環(huán)境執(zhí)法工作指明了方向,各督查中心要從戰(zhàn)略高度認真學習、深刻領會,并切實把中央的精神要求落實到強化督查、嚴格執(zhí)法的實際行動中。

陳吉寧強調(diào),中央政府需要在國家環(huán)境保護中發(fā)揮重要作用,這是世界各國的普遍共識。通過設置區(qū)域派出機構,以落實中央事權、強化中央監(jiān)督,已在多國成功實踐。解決中國環(huán)境問題的長期性和艱巨性,要求我們用一種長遠的眼光、全局的視野看待當前區(qū)域督查遇到的挑戰(zhàn),運用法治思維和法治方式,夯實基礎,規(guī)范管理,謀劃督查工作的長遠發(fā)展。具體來說:一是明晰督查責任,調(diào)整、轉(zhuǎn)變督查方式,加強對地方政府及其環(huán)保部門履行環(huán)境保護職責情況進行監(jiān)督檢查,認真查辦或督辦大案要案。二是突出督查重點,實現(xiàn)由“以查企業(yè)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e、以督政府為主”,加強綜合督查。三是規(guī)范督查制度,進一步完善和規(guī)范督查工作制度和程序。四是創(chuàng)新督查方式,著力查辦大案要案,查處情況及時向社會公開,發(fā)揮典型案件的震懾作用。五是加強能力建設,加大人員交流力度,提高執(zhí)法主體素質(zhì);加大財政支持力度,有效保障督查工作;加強執(zhí)法信息化建設,構建各督查中心之間、各督查中心與部機關之間的信息交流平臺,實現(xiàn)督查及執(zhí)法信息共享。

陳吉寧說,2015年是新《環(huán)保法》的實施年。新法能不能裝上“鋼牙利齒”,關鍵在于執(zhí)法督查工作是不是嚴格到位。要充分發(fā)揮區(qū)域督查的作用,充分調(diào)動環(huán)保部門的力量,加強部門聯(lián)動,擴大社會參與,打出一套組合拳,形成與環(huán)境違法行為作斗爭的強大合力,徹底改變以往環(huán)保執(zhí)法偏松、偏軟的狀況,讓守法成為常態(tài),讓違法無處遁形。這對督查工作提出了新的要求和考驗。考驗就是機遇。圍繞今年的重點工作,執(zhí)法督查要真正做到“四個到位”:一是對基本職責任務要執(zhí)行到位。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當,堅決避免不作為。二是對地方政府責任要督查到位。地方政府是改善環(huán)境質(zhì)量的責任主體,要抓住典型案例,利用好通報、約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等方式,切實推動地方政府環(huán)保主體責任落實。三是對違法單位要執(zhí)法到位。要督促地方執(zhí)行好按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、行政拘留等處罰手段,既要從量上提高環(huán)境違法行為的被查處率,也從質(zhì)上完善執(zhí)法行為的規(guī)范性,切實推動新《環(huán)保法》落地生根,讓企業(yè)懂得守法不是高要求,而是底線。任何單位、任何人膽敢以身試法,都必須承擔相應的法律責任。四是對各方力量要協(xié)調(diào)到位。加強與公安、檢察院等部門聯(lián)合執(zhí)法,凝聚各級環(huán)保部門力量,建立完善區(qū)域、流域環(huán)境執(zhí)法督查協(xié)作機制,加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

環(huán)境保護部副部長翟青出席會議。

華北、華東、華南、西北、西南、東北6個環(huán)保督查中心主任和有關司局負責同志參加會議。

(原標題:環(huán)境保護部召開督查工作座談會
(來源:中國環(huán)境報 作者:王坤婷 )





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