扶貧攻堅積跬步改善民生致千里河北省隆化縣定點扶貧項目推動惠民政策精準(zhǔn)落地

chengzijuzi · 發(fā)表于 2019-1-2 09:07

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點任務(wù)，作出一系列重大決策部署，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)堅定不移扛起脫貧攻堅重大政治責(zé)任，開展生態(tài)環(huán)保扶貧工作。
　　按照生態(tài)環(huán)境部的部署安排，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、中國環(huán)境報社積極實施河北省隆化縣貧困村生態(tài)環(huán)保扶貧項目，拿出自有資金定點幫扶貧困村的鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境改善，解決百姓的實事難事；兩家單位以“項目委托”方式與中華環(huán)境保護(hù)基金會合作，發(fā)揮中華環(huán)境保護(hù)基金會實施公益項目的經(jīng)驗優(yōu)勢，與地方政府部門合作，理順工作機(jī)制，共同推動扶貧項目取得了實效。
　　當(dāng)前生態(tài)環(huán)境部定點扶貧和行業(yè)扶貧工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，特發(fā)出由中國環(huán)境報社張黎采寫的《扶貧攻堅積跬步改善民生致千里》，為全力做好生態(tài)環(huán)保扶貧工作、進(jìn)一步開展好生態(tài)環(huán)保扶貧項目提供創(chuàng)新模式借鑒。

　　有了對口幫扶的資金支持，南營村危房改造得以實施，13戶村民在今年住上新房。

　　◆中國環(huán)境報記者張黎
　　已是隆冬時節(jié)，在河北省隆化縣海岱溝村，屋外天清氣爽，室內(nèi)溫暖如春。
　　“屋子里特別暖和，多虧了你們送來的取暖爐，這個冬天再也不用發(fā)愁了。”低保貧困戶王翠平大媽緊緊握住前來探望她的扶貧干部的手，喜悅之情溢于言表。
　　這個冬天，王大媽家中的居民冬季取暖環(huán)保爐以及院子里堆放的潔凈型煤塊，都來自于生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心“隆化定點扶貧”項目捐贈。
　　把握扶貧特色，創(chuàng)新幫扶形式，近年來，在生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)的支持下，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心以及中國環(huán)境報社拿出單位的自有資金，以“項目委托”的方式與中華環(huán)境保護(hù)基金會聯(lián)手，定點扶貧隆化縣的鄉(xiāng)村建設(shè)和人居改善。不僅聚焦解決基層的實事難事，也盤活了優(yōu)質(zhì)資源，理順了機(jī)制體制，在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上留下了一串串澎湃有力的綠色足跡。
　　夯實基礎(chǔ)，村容村貌大變樣
　　“村里蓋大棚、裝路燈、鋪廣場、修路面、建垃圾池、買垃圾車，自來水設(shè)施也在施工建設(shè)，黨支部建設(shè)加強，村民的生活環(huán)境有了很大改變，村集體也將改變沒有經(jīng)濟(jì)收入的狀況。”這是河北省隆化縣海岱溝村村委會給生態(tài)環(huán)境部發(fā)來的感謝信。
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善村民生產(chǎn)生活條件、發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也是貧困村脫貧出列的重要工作內(nèi)容。在隆化縣，定點扶貧重點聚焦在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，也帶來了鄉(xiāng)村面貌的煥然一新。
　　劉一來自生態(tài)環(huán)境部核設(shè)施安全監(jiān)管司，他掛職擔(dān)任隆化縣韓麻營鎮(zhèn)海岱溝村駐村第一書記已近兩年，親眼見證了這個小山村的點滴變化。
　　海岱溝村無集體財產(chǎn)，無集體收入，小山村“一貧如洗”，更別說村容村貌的整治。
　　2017年以來，在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心的大力幫扶下，投入資金用于道路硬化、路燈安裝、環(huán)境整治、新建文化廣場等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了村民居住環(huán)境，為進(jìn)一步發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)項目打下良好的基礎(chǔ)。
　　路燈亮了，道路平了，村里環(huán)境也美了。記者在采訪時還留意到，正值晚飯時間，可家家戶戶都沒“冒煙”，這是咋回事？在村支部和村委會辦公地點——村小學(xué)校園內(nèi)，記者找到了答案。
　　“來看看我們新裝的取暖爐，不僅燃燒效果好，而且還是清潔排放。”村干部指著房間里嶄新的爐子向記者介紹道，這是生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心聯(lián)手兗礦集團(tuán)，向貧困村民和村小學(xué)贈送的設(shè)備。與王翠平大媽家一樣，不僅節(jié)能環(huán)保爐具和暖氣片免費安裝，燃燒用的潔凈型煤塊也是免費送給村民的，解決了村民的后顧之憂。
　　除了注重加強外部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，劉一介紹說，接下來海岱溝村還將在“一園一帶四區(qū)”規(guī)劃的帶動下，增強扶貧內(nèi)生動力，謀求發(fā)展致富的新路。
　　民生優(yōu)先，老百姓獲得實打?qū)嵉膶嵒?/strong>
　　脫貧攻堅，民生優(yōu)先。對口隆化縣的扶貧工作，各部門始終堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，處處可見民生建設(shè)的場景。
　　家住隆化縣七家鎮(zhèn)南營村的貧困戶何奶奶坐在炕邊上，面前的電視正播著電視劇，冬日暖陽照進(jìn)來，屋子里亮亮堂堂。對這個剛?cè)胱〉男录遥文棠淘娇丛綕M意。“房子有七八十平方米，是政府幫我蓋的，現(xiàn)在住得很舒心。”何奶奶說。
　　何奶奶是南營村危房改造的受益者之一，而像她一樣今年住上新房的，同村的還有12戶人家。
　　七家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長杜立民介紹說，這筆危房改造的錢，捐贈單位是中國環(huán)境報社。“可別小看這9萬元錢，它可是實實在在解決了村里的一個大難題。”
　　原來，對于危房改造，國家的政策補貼是每戶2.8萬元，但對于建設(shè)房屋來說，這筆錢有缺口。有了報社對口幫扶的資金支持，一直久拖未決的危房改造終于可以上馬開工。
　　“對于貧困戶，按照家庭條件，每家額外補貼5000元到1萬元，以獎代補的形式資助無能力改造的貧困戶。”杜立民感慨地說，這是小資金撬動了大發(fā)展，為百姓帶來了看得見的實惠。
　　同樣歡喜的，還有寶山營村的村主任王永軍。他帶記者走到村邊的一片玉米地里，興奮地指著眼前的井口說，“這井明年開春就能用了，周圍的玉米地，就能用上水澆地了。”
　　寶山營村共打了兩眼新井，這7萬元也是來自中國環(huán)境報社的定點扶貧項目資金。
　　“以后種地再不用靠天吃飯了。”村書記憧憬著未來的好日子。
　　對接需求，精準(zhǔn)幫扶促落實
　　定點幫扶有了“真金白銀”的投入，在負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境部定點扶貧工作、掛職隆化縣副縣長的聶憶黃看來，他更認(rèn)可這種項目扶貧的新模式：即把資金以項目的形式委托基金會執(zhí)行落實，不僅連接起了扶貧單位和對口村鎮(zhèn)，更確保了項目實施進(jìn)展順利，帶來了人居環(huán)境的明顯改善。
　　作為全新的嘗試，在前期的需求對接上，涉及項目的幾家單位都傾注了全部心血。中國環(huán)境報社領(lǐng)導(dǎo)和工會主席多次前往隆化縣的結(jié)對幫扶貧困村進(jìn)行實地調(diào)研，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心領(lǐng)導(dǎo)深入貧困戶家庭了解生活狀況，中華環(huán)境保護(hù)基金會與村干部、駐村書記進(jìn)行座談，多方攜手結(jié)合“一村一策”的實際需要，制定精準(zhǔn)的幫扶項目。這些項目涵蓋廣泛，包括安裝太陽能板、購置垃圾桶和垃圾運輸車、危房改造、打機(jī)井以及支持養(yǎng)牛、贈送共享單車等。
　　在項目經(jīng)費上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心和中國環(huán)境報社共調(diào)配出專項資金300余萬元，落實到具體的村莊建設(shè)上。在項目執(zhí)行上，由中華環(huán)境保護(hù)基金會全過程監(jiān)管。
　　以章吉營鄉(xiāng)東北溝村河堤工程二期建設(shè)為例，河堤位于村口的旱河邊，呈帶狀，建設(shè)內(nèi)容包括長城垛和水泥路的修建。項目由村里提出需求，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同探討可行性后，采取公開招標(biāo)的形式確定施工單位，由基金會直接劃撥資金給施工單位。在設(shè)計、監(jiān)理、施工和建設(shè)單位各方人員的共同努力下，最終通過驗收。
　　村口昔日臟亂差的臭水溝，如今整潔一新。河堤旁的幾家草莓種植大戶紛紛稱贊：這是村里的大好事。
　　“按照‘兩不愁、三保障’的要求，2019年我們?nèi)h實現(xiàn)脫貧摘帽。”分管脫貧工作的聶憶黃底氣十足，信心滿懷。
　　打好扶貧“組合拳”，跑出脫貧“加速度”。打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，曙光就在眼前。