武漢開城市戰略環評的先河

我國首個城市總體規劃戰略環評——武漢市國民經濟和社會發展第十一個五年總體規劃綱要戰略環評日前在北京通過專家評審。國家環保總局主持評審會。國家環保總局環評司負責人說，這是我國環評史上一項開創性、示范性的工作，武漢市的成功嘗試為國家環評法制建設及管理提供了模式。

        戰略環評由武漢市政府委托南開大學戰略環評研究中心完成。環評報告認為，武漢市“十一五”規劃與國家“十一五”期間的總體發展戰略相協調，規劃的實施整體上有利于武漢市向資源節約型、環境友好型城市轉變。

        按照規劃，武漢市將在未來的城市發展中大作“水文章”，開展城市水生態修復工程和“六湖連通”、“引江濟湖”工程，突出兩江交匯、三鎮鼎立、濱江濱湖的獨特城市風貌；實行“多中心＋外圍多組團式”、“三環六楔”的空間布局和產業組群式聚集發展，以改善中心城區生態環境質量和集中控制污染物，確定生態城市建設基本格局；推行“優二進三”的產業結構調整和優化升級策略，加快重污染企業遷出中心城區步伐，大力發展循環經濟和清潔生產，結構性污染問題得到緩解；遏制填占湖泊，加強長江、漢江武漢段等主要河流的生態環境保護，保護特有的大面積江灘資源，建設沿江、沿河林帶，形成連接城區腹地的生態廊道，在各中心、組團之間布置防護綠地和生態保護用地，到2010年，建成區綠地率達到35％，綠化覆蓋率達到40％；“十一五”時期，萬元地區生產總值能耗比“十五”末期降低20％，工業廢水達標排放率達到95％以上，城市污水集中處理率達到70％。

        武漢市作為我國中部地區的特大中心城市，在國家促進中部崛起戰略的政策背景下，正確處理好經濟發展和人口、資源、環境之間的關系，具有特別重要的示范作用和意義。武漢市委、市政府積極響應國家環保總局關于在全國開展規劃環評試點工作的要求，成為首批規劃環評試點城市之一。

        武漢市委常委、常務副市長涂勇表示，武漢市將充分利用此次戰略環評研究成果，進一步推進武漢市規劃環評試點工作，促進經濟社會可持續發展。涂勇承諾，今后武漢市將從3個方面充分利用好戰略環評的評審研究成果:一是在發展戰略上，堅持環境保護與經濟發展相結合，建設資源節約型、環境友好型城市。二是在化工新區建設上，落實戰略環評提出的要求。三是在大氣環境和水環境保護上，采取有效措施調整產業結構，提高城市污水處理率，完成國家和湖北省下達的二氧化硫和COD削減與總量控制任務。

實際上這是一個完全不成功的規劃環評......