重慶市涪陵區北山新城建設項目環境影響評價第二次公示

jafuu · 發表于 2011-6-15 22:29

重慶市涪陵區北山新城建設項目

環境影響評價第二次公示

一、項目概況

重慶市涪陵北山新城綜合開發有限公司在涪陵江北片區北山坪區域整體新建北山新城建設項目。該項目是以居住、休閑運動基地為核心，配套建設商業、教育、醫療及其它相關配套設施的房地產開發項目。項目位于老城區范圍內的江北片區，與涪陵現狀老城隔長江相望。項目所在地涉及北山街道行政轄區范圍內的北坪村1~6社共六個自然社，建設占地面積399.64ha，根據《涪陵區城市總體規劃》，北山坪10km2規劃區是涪陵老城區主要的城市建設拓展發展用地，未來發展目標是建成休閑、居住高地。目前建設區域大部分為農業生態環境，市政基礎設施不完善，交通主要依靠北山公路東線及117縣道，區域10km2范圍（包括本項目）內的征地、拆遷工程已經納入涪陵區政府整體拆遷安置計劃，目前拆遷工作已結近尾聲。同時伴隨本工程的實施，涪陵區政府將同步開展相關市政配套工程的建設，即將配套建設截污干管及規模為8500m3/d江北污水處理廠一座，配套拓寬建設北山公路東線，新建熊家溝上山道路，新建區內景觀大道，同步建設供水、供電、供氣管線及設施。擬建項目占地面積3.9964km2，總建筑面積200萬m2，綠化面積2004467 m2，綠地率50.1%，容積率0.5，停車位5455個，其中地下4326個，地面車場1129個，總投資80億元，項目計劃于2011年9月開工，2017年完工，建設工期約6年。項目由居住組團、休閑運動基地、商業及公建配套設施、市政設施四大功能部分組成。

二、建設單位概況

單位名稱：重慶市涪陵北山新城綜合開發有限公司

通訊地址：重慶市涪陵區濱江大道濱江國際A2棟3樓

聯系電話：72319915 郵政編碼：408000

聯系人：鄧老師
E-mail：

三、評價單位概況

單位名稱：中國人民解放軍后勤工程學院環境保護科學研究所

通訊地址：重慶市渝州路79號

聯系電話：023-68750312
郵政編碼：400041

聯系人：張老師

E-mail：1049329154@qq.com

（2）項目與有關政策及規劃的符合性

①產業政策

擬建工程以房地產開發建設項目為主，按《國家發展和改革委員會令》第5號產業結構調整指導目錄（2011年本），本項目不屬于國家鼓勵類、限制類和淘汰類的產業，符合相關法律法規，屬于《國家發展和改革委員會令》第5號產業結構調整指導目錄（2011年本）中的允許類項目，符合國家現行產業政策。

②相關規劃

根據重慶市涪陵區規劃局，涪規函（2011）68號《關于北山城建設項目規劃選址的復函》及涪規函（2011）68號《關于北山城建設項目規劃選址的復函》，選址符合規劃要求。工程用地選址得到規劃部門的批準和認可，選址符合規劃要求。

（3）環境質量現狀

擬建項目所地區域環境空氣執行GB3095-1996《環境空氣質量標準》二級標準；地表水長江評價河段執行GB3838-2002《地表水環境質量標準》Ⅲ類水域的要求；聲環境執行GB3096-2008《聲環境質量標準》中2類標準。

環境空氣：根據例行監測數據，項目所在區域SO2、NO2、PM10日均濃度監測值分別為0.022~0.047mg/m3、0.027~0.042mg/m3、0.058~0.126mg/m3，最大占標率分別為31.33%、35%、84%，濃度監測值滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-96）二級標準要求。

地表水：采用涪陵區長江紅光橋斷面2010年12月~2011年2月例行監測數據，各監測因子監測結果為：pH 7.55~7.85、COD 12mg/L、BOD5 未檢出、氨氮 0.277~0.641mg/L、總磷0.111~0.189mg/L、石油類未檢出、糞大腸菌群3400~7000mg/L，各監測因子的單因子污染指數均小于1，評價江段地表水環境質量滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水域的要求。

聲環境：根據現狀監測數據，各監測點位晝間最大監測值為51.4dB（A）、夜間為46.6dB（A），區域晝、夜聲環境質量均能滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準限值。

（4）項目環境概況

擬建項目位于茶園—鹿角組團A標準分區，地塊原屬荒地，現狀為已平整的建設用地。地塊北臨長生敬老院、西與南馨景區、女子勞教所相連。

項目所在地無重點文物保護單位等重大環境敏感點，擬建項目周邊主要環境敏感點分布見表12·1。

表12·1
擬建項目環境敏感點一覽表

時期	敏感點	方位	場界距離m	人數	環境要素
施工期	南馨景苑	北	20	963人	聲環境、環境空氣
	女子勞教所	西	20	800人
	長生敬老院	北	150	200人

（5）環境保護措施及環境影響

①地表水環境保護措施及環境影響

施工期：

施工人員的日常產生的生活污水由于施工營地的集中設置，擬預先修建1#生化池處理達三級標準后回用于區域農田灌溉；對施工中混凝土養護產生的廢水，設沉砂池沉淀后排入市政管網。雨季大量雨水通過地表徑流沖刷到施工現地，造成場地內外污水橫流的現象。由于擬建場地南側為城市主景觀線，因此對這類廢水，應預建場內外截洪溝、排洪系統，設沉砂池沉淀處理后外排。

營運期：

采用雨、污分流的排水體系。擬建項目設置污水處理設施，產生的污水經處理達到江北污水處理廠進水水質要求后進入江北污水處理廠。車庫、道路及廣場地坪沖洗產生的含少量石油類和懸浮物的廢水經隔油、沉砂處理后，就近排入雨水管。

社區內生活污水處理設計新建15座生化池，餐飲廢水經隔油池預處理。社區醫療廢水處理設計新建1座醫療廢水處理裝置，醫療廢水經生化+消毒處理達到《醫療機構水污染物排放標準》(GB18466-2005)表2中預處理標準排至市政管網。酒店污水新建一座中水回用處理裝置，污水經處理達到《城市污水再生利用——城市雜用水水質》（GB/T 18920-2002）中城市綠化用水水質標準后回用至休閑運動基地綠地澆灌�；瘜W實驗使用的含一類污染物的實驗廢，此類廢水為危險廢物就在每個實驗室設專用收集桶收集，運至重慶市危廢中心處理。

擬建項目共設置15座生化池、1座醫療廢水處理裝置、1座中水回用處理裝置，總處理能力為8865m3/d。

②大氣環境保護措施及環境影響

施工期廢氣主要為施工機具作業時產生的含CO、NOx廢氣，土石方開挖、場地平整及物料裝卸等施工過程產生的粉塵，車輛運輸產生的二次揚塵及施工人員生活燃料燃燒廢氣等。施工期應加強管理，嚴格控制塵污染。加強土石方開挖、回填的管理，并采用濕式作業，對施工場地及施工道路定期灑水（特別是旱季），以減少施工粉塵對環境的污染；工地必須采用商品混凝土，現場不設攪拌站，以減輕粉塵污染；工地進出口道路硬化，工地出入口設置車輛沖洗、排水設施；露天堆放水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料或48小時內不能清運的建筑垃圾時，應當設置不低于堆放物高度的密閉圍欄并予以覆蓋，不得從建筑物高處向下流放污水和傾倒垃圾；加強施工機械的維護和保養；施工期生活采用清潔能源，嚴禁燃燒煤炭，采取以上措施后，可將施工期對環境空氣影響的降低到最低程度，環境可以接受。

營運期廢氣主要為小區日常生活和餐飲門面產生油煙、車庫汽車排放的尾氣、柴油發電機燃燒尾氣、污水處理裝置產生的臭氣等。餐飲油煙經過油煙凈化裝置處理后，通過專用煙道至屋頂排放；車庫汽車尾氣采用分區機械強制抽風換氣至小區地面排放，排風口避開小區住戶以及遠離人群容易集中的場所；柴油發電機組尾氣，通過專用管道至屋頂排放；生化池主要構筑物池頂加蓋綠化，臭氣用導管引入臨近建筑屋頂排放；垃圾收集點周邊利用綠化形成隔離帶，且與建筑距離保持在8m，垃圾轉運站周邊利用綠化形成3m隔離帶，且與建筑距離保持在10m，污水提升泵站與相鄰建筑間距不少于10m，其中包含寬度不小于3m的綠化隔離帶，且留出專用通道，獨立式公共廁所與相鄰建筑物間設置不小于3 m寬綠化隔離帶，臭氣影響不明顯。

采取上述措施后，擬建項目廢氣排放對環境影響很小，環境可以接受。

③聲環境保護措施及環境影響

工程施工噪聲主要由施工機具引起，施工機具主要有挖掘機、推土機、載重汽車、振搗棒、吊車、卷揚機等，噪聲值在75-110分貝之間。嚴格加強施工期噪聲污染防治工作，施工中應加強環境管理，杜絕人為制造高噪聲，禁止高噪聲設備在夜間（22∶00-次日6∶00）施工，合理縮短工期，以減少后期施工對周邊新建成項目的影響；連續施工前，應提前向環保局申報，批準后方可施工，并需設施工公告牌，接受市民監督，以取得市民諒解，防止擾民事件發生。

營運期噪聲源主要是對于需經常運行的生活水泵，其基礎采用JSD型彈簧減振器減振，水泵和其它振動設備與管道連接處，采用可曲撓橡膠接頭或金屬軟管接頭及彈簧支吊架，水泵觀察窗玻璃采用雙層中空玻璃，以減振降噪。排風機等設備采用塑料連接器，并經過吸聲、隔音處理，使源噪聲強度降低，另一方面由于以上設備均安裝在室內，通過房間的隔音和吸音處理。柴油發電機組的尾氣排放口設置兩級消音器，設置隔聲門，觀察窗玻璃采用雙層中空玻璃，機房進出風口設置進出口消聲器，減輕氣動性噪聲，設備安裝減震器。

風機、水泵、柴油發電機均位于地下車庫及設備用房內，經過上述治理措施后，噪聲可衰減約20-30分貝，廠界噪聲均能達標。

風情商業街中設有KTV、酒吧、影劇院等，根據渝府發（2007）12號《重慶市人民政府關于印發重慶市寧靜行動實施方案的通知》的規定：開發商應對娛樂場所的聲環境質量進行公示或告知，并對建筑隔聲情況作出說明。對開設迪吧、卡廳、KTV包房類（包含洗浴中心的表演場所等）等娛樂場所的商業用房，所用伴唱音響盡量不使用低音炮之類（產生較大的噪聲、振動）的設備。另外，室內四周的墻采用雙層頁巖磚，內塞吸音綿，對各包房的門、窗采用隔聲門、雙層中空玻璃，內室隔墻采用隔聲墻，墻面飾用海綿軟包等，經過上述吸聲、隔聲治理后可降至50~60分貝，廠界晝、夜間能夠達標排放。將來娛樂場所業主入駐后，必須按市、區縣（自治縣、市）環境保護行政主管部門的要求辦理排污申報登記手續，并在開業前辦理環保及其他相關手續，由重慶市涪陵區環境保護局核發排污許可證，并在開業前應征求所在地市民意見并公示。

采取以上措施后，噪聲對環境的影響可以接受。

④固體廢物處置措施及環境影響

施工期產生固體廢物主要為基礎開挖產生的建筑棄土棄渣及施工人員日常生活產生的生活垃圾。項目內挖填土石方內部平衡，施工期產生的建筑棄渣運至涪陵區指定渣場處理；施工人員的生活垃圾，集中收運往城市生活垃圾處理場處置，禁止亂丟亂放。

營運期固體廢物中小區的生活垃圾擬實行分類袋裝化，每日由專人收集后，集中至小區垃圾臨時儲存箱，然后由環衛部門收運至城市垃圾場統一處置。餐廚垃圾應按照重慶市人民政府工作報告令第226號《重慶市餐廚垃圾管理辦法》交由專業有資質的單位清運。市場每日產生的垃圾應即時清運至垃圾收集點，場地應作到每日沖洗，避免惡臭對小區周圍環境的影響。小區各污水處理裝置將定期清掏產生的污泥，產生的污泥不得與生活垃圾一起堆放，送至城市垃圾填埋廠處理，對環境無明顯影響。醫療廢物及醫療廢水處理產生的污泥委托有資質單位收集處理�；瘜W實驗室含一類污染物廢水、廢液、過期試劑委托重慶市危廢中心處理。采取以上措施后，擬建工程服務期固體廢物對環境影響很小，環境可以接受。

⑤生態環境影響

施工期在場區土石方開挖時，由于土地表面松散，雨水沖刷將造成局部水土流失。施工期先對邊坡進行治理及整固，修建排水溝，盡量避免暴雨季節施工；建筑渣料集中堆放，并采用擋板、塑料薄膜等臨時防護，防治雨水沖刷，嚴格采取水保措施，減少水土流失的發生。

營運期小區內配置樹冠大、蔭濃的落葉喬木成林，以園景樹種作為庭園、綠地及局部的中心景物，使用綠地率達50.1%。

（6）居住環境適宜性評價

擬建項目居住環境適宜性評分為87.34分，根據重慶市房地產類居住環境適宜性等級判別標準，人居環境適宜性等為良好，表明該小區居住適宜性良好。

（8）公眾參與

環評采取了現場張貼公示和調查問卷方式進行了公眾意見調查，發放調查問卷表50份，收回50份，統計表明，公眾對項目普遍持支持態度，無反對意見。通過對公眾參與調查表意見的綜合分析，當地群眾普遍支持本工程建設，關注的主要問題為工程建設時間及對周邊環境的影響。因此，拆遷單位必須從切實保護被拆遷人員的利益考慮出發，在重慶市及涪陵區拆遷相關規定的指導下，按照相關規定進行安置補償，在充分考慮廣大被拆遷人的實際困難基礎上對其提出的合法合理的要求予以解決，充分體現人性化安置原則；并且在工程建設中加強施工期的管理，精心設計，落實各項污染防治措施，施工完成后及時恢復綠化，以減輕對環境的影響。

（9）總量控制

污染物排放總量為：生活污水排放為302.84萬m3/a，主要污染物排放量為COD179.82t/a、SS59.94t/a、氨氮23.98t/a。

項目污水排入江北污水處理廠，污染物總量已納入江北污水處理廠總量計劃中，項目不再申請總量。

（10）選址合理性

擬建項目用地屬于商業、居住性質，根據重慶市涪陵區規劃局，涪規函（2011）68號《關于北山城建設項目規劃選址的復函》及涪規函（2011）68號《關于北山城建設項目規劃選址的復函》，選址符合規劃要求。環境質量現狀總體較好，通過采取有效的污染防治措施后，項目建設對環境的影響可以接受，擬建項目選址合理。