我國環評報告幾無公信力 僅報告簡本向公眾開放

　　我國環評報告質量底下 行業內惡性競爭激烈

　　中廣網北京1月10日消息（記者莊勝春）據中國之聲《新聞縱橫》報道，環評報告全稱為環境影響評價報告，是項目建設前進行的、對于項目建成后環境影響程度的預先評估。如果報告認為項目建成后會對環境產生負面影響，那么項目的設計和施工方案就必須進行修改，甚至取消。

　　環評報告起到重要的把關作用，對環保和可持續發展至關重要。目前，我國《環評法》和《建設項目環保管理條例》規定重大建設項目必須預先通過環評報告，由具備相應資質的環評機構加以審核。但近日，環保部的一項專項檢查表明，目前許多環評機構存在嚴重的問題。

　　根據通報，環保部此次針對501家--也就是全國超過三分之一的環評機構的檢查中，88家環評機構的環評文件質量低下，甚至有兩家機構隱瞞情況、材料造假。調查顯示，環評機構在工程方面前普遍缺少話語權、在報告的真實性上也有很多水分。

　　作為控制污染、保護環境的重要一環，此次環保部檢查中發現的刻意隱瞞、造假的情況，讓環評機構的公信力無處安放。在很多環評從業人員看來，這樣的懲罰勢在必行，但在懲罰背后，是整個行業的尷尬處境和魚龍混雜的現狀。上海某大型環評機構工作人員向記者透露，因為擁有環評資質的機構過多過雜，行業內甚至正在發生“價格戰”的惡性競爭。

　　工作人員：如果是一些小項目，反正資質大家都有，甲級單位開的價位會比較高一點，三萬塊錢，然后工程單位就覺得別的單位可能一萬五、兩萬就能做了，畢竟是一個文字工作。但實際上要去認真負責做的話，要去看現場、用模型估算、然后提出措施。一些小單位就覺得可以依葫蘆畫瓢，電腦上復制粘貼就行，有的單位一個環境報告表可能半天就寫出來了，對于業主來說，我拿到批文就行了，誰管你是用幾天做出來的。

　　報告近乎一紙空文 審批階段敷衍了事

　　大連某環評行業從業人員王先生也告訴記者，如今，即使環評機構給出嚴格的報告，也未必能得到嚴格的執行，特別是在一些小項目的驗收過程中，環評報告的話語權往往遭到工程方和地方政府的雙重擠壓，很多建議流于一紙空文。

　　王先生：比較大的問題就是在建設過程中和設計階段、審批階段的差別有點大。比如批的時候是一層樓，但是蓋得時候蓋三層，驗收的時候有的就糊弄過去。環評這塊沒法監管，這塊是環保局的任務。

　　在這種情況下，環評機構為了生意，自然很難站在第三方的角度做出公正的評價。

　　上海環評機構工作人員：說的直白一點，我們和業主是統一戰線的。畢竟，如果太多的項目評價通不過，以后找你做的會越來越少。也許的確是為環境好，上了很多措施，但是業主覺得上那么多措施對于投資來說是一件非常不經濟的事情，所以他會去找一些上措施上的少的單位去做項目，這樣投入也少。

　　記者的調查表明，環評機構的問題由來已久，此次環保部的專項檢查，只是暴露了環評行業問題的冰山一角。那么，這些問題能否根治？環評報告如何才能發揮它應有的作用呢？

　　國外環評報告完全公開 國內僅有報告簡本向公眾開放十天

　　公眾環境研究中心主任馬軍在接受采訪時表示，僅靠環保部自上而下的監管是不夠的，環評機構若要真正發揮作用，還需更加公開，引入社會的監督。

　　馬軍：環評制度是從美國開始的，環評機構也會受到壓力、誘惑，但他們的環評報告是需要完全公開的，也有特別充分的公眾參與的過程、包括同行的評議，哪個機構要是在這中間被發現質量低劣、甚至造假的話，它的公信力很快就會喪失。在我國，環評是一個封閉的過程，只有報告簡本是公開的，而公開的時間只有十天。

　　他山之石，可以攻玉。其實，我國現行的制度并非沒有對此做出努力，但到了執行階段，這種努力卻總是因為利益的博弈被有意識地規避了。馬軍建議，相關制度必須進一步上升到立法層面。

　　馬軍：現在的《環境影響評價法》十年過去以后，已經不能適應新的局面，它需要加以調整，把公眾參與的原則性規定細化，并且大大的加強，僅靠環保部還是難以做到大的調整。

　　大連環評行業從業人員王先生也強調，環保部門的難作為正是環評報告失語的根本原因。

　　王先生：像環評報告本身力度不強，因為他是咨詢類的，服務企業和環保局之間的機構，他不是行政法規，可能法律法規性還不強。我覺得還是國家制度制定齊全了，環評這塊的作用才能跟得上。

（原標題：我國環評報告幾無公信力 報告簡本僅向公眾開放十天）

頂一下啊

做環評的人真是左右不是啊！

嚴重贊同樓上說法~~~

游走于輿論前沿，站在風口浪尖的環評人…………桑不起

環評里寫的亂七八糟的，企業要真都能落實，那這企業才是奇葩！環保技術手段幾個公眾懂，你寫了無影響幾個公眾信？
將環境影響公眾參與的意見前置到環評，無公眾意見結論不開展環評，才是解決環評一紙空文的最好手段!這樣環評才能成為的真正的技術報告，解決環境污染問題，生態影響問題，而不是是解決公眾的理解問題！

“環評機構若要真正發揮作用，還需更加公開，引入社會的監督。”
無語了

公眾環境研究中心主任馬軍是個什么人物？
你看看所有的咨詢、設計報告，除了環評引入了公眾參與，還有哪個咨詢、設計類的材料有？環保引入這項制度，有點引火上身。現在什么問題，都往環保頭上推，環保部門成了其他部門的擋箭牌。各種利益沖突矛盾，都以公眾參與為借口。但很多矛盾是不是真的就是環保問題，我想內行的人很明白。
再說，環評文件作為一個技術文件，起到幫助決策參考的作用，它是預測評價項目對環境的影響是否可以接受。就像天氣預報一樣，預測不可能做到百分之百的準確的。這點大家都能理解，但現在項目建設、驗收階段如果一點與環評文件有出入，大家都反過來怪環評預測錯誤，環保局、建設單位都是如此。這不是很好笑嗎？
至于環評流于形式之說，請看看其他技術咨詢、設計報告。現在有多少報告，寫得比環評報告仔細、認真、詳細？大家多看看、想想吧。

馬軍是那個，就他媽亂說，他來試一試，做做環評，站起說話不腰疼，中國特色

handy421 發表于 2013-1-10 20:25
公眾環境研究中心主任馬軍是個什么人物？
你看看所有的咨詢、設計報告，除了環評引入了公眾參與，還有哪個 ...

環評人士要懂歷史，懂地理，懂經濟，懂數學，懂法律、懂結構、懂力學……給跪了

廠房蓋一層還是三層不是環評管的。規劃局管的。規劃局同意了，環保局也沒轍。

穿一套衣服，卻戴了N頂帽子，不出問題才怪

handy421 發表于 2013-1-10 20:25
公眾環境研究中心主任馬軍是個什么人物？
你看看所有的咨詢、設計報告，除了環評引入了公眾參與，還有哪個 ...

同意。我們是很委屈···

環評作為項目建設的重要決策，作為環保工作的指導性文件，其存在的價值被業主給不給錢所全盤否定了。

現在是有什么問題都往環評上推，根本就沒有從自己身上找原因。