危險源辨識、風險評價及風險控制程序
1 目的
辨識公司活動范圍內的危險源,對其進行風險評價,判定出重大風險因素,制定有效的風險控制程序。
2 適用范圍
本程序適用公司范圍內危險源辨識、風險評價及控制計劃工作,適用建設項目(包括新\改\擴建項目)可能產生的危害辨識與評價。
3 職責
3.1 管理者代表負責批準公司重大風險因素的確定及分級結果。
3.2 ####是本程序的管理部門,負責危險源辨識、風險評價及重大風險因素控制計劃的制定。
3.3 ####是新項目的歸口管理部門,應按照〝三同時〞的要求,考慮防止工傷事故和職業病的職業安全健康設施與主體工程同時設計﹑同時施工﹑同時投入生產和使用。
3.4 各單位負責參與公司危險源辨識\風險評價工作,并制定\實施本部門評價出的風險因素的控制計劃。
4 工作程序
4.1 危險源辨識
4.1.1 辨識職業安全健康危險源應以生產中影響職業安全健康的活動為依據。
4.1.2 危險源分為第一類危險源和第二類危險源。
4.1.2.1 第一類危險源
a 產生供給能量的裝置\設備;
b使人體或物體具有較高勢能的裝置﹑設備﹑場所;
c能量載體;
d 危險物質,如有毒有害易燃易爆物質等。
4.1.2.2 第二類危險源
a 人的失誤偏離要求標準,人的不安全行為;
b 物的故障性能低下,物的不安全狀態;
c 環境的不安全因素,包括溫度﹑濕度﹑照明﹑噪聲﹑振動﹑粉塵和通風換氣等物理環境。
4.1.3 危險源辨識方法。
4.1.3.1 常用辨識方法
a 經驗分析法包括對照分析法和類比分析法;
b 工作任務分析法;
c 安全檢查表法。
4.1.3.2 其他辨識方法
a 事件樹分析法;
b 故障樹分析法。
4.1.4 各單位將辨識出的危險源填入《危險源辨識與風險調查表》報公司#####。
4.2 風險評價
4.2.1 危險源定性評價法
⑴ 不符合職業安全健康法律法規和標準要求的;
⑵ 相關方有合理抱怨或要求的;
⑶ 曾發生過事故,無合理控制措施的;
⑷ 直觀觀察到可能導致風險事故,無適當的控制措施。
4.2.2 危險源定量評價法。
根據作業條件危險性評價法(D=L*E*C)確定重大風險因素。
D-風險性分值
L-發生事故的可能性大小
E-人體暴露于危險環境中的頻繁程度
C-發生事故可能產生的后果
a. 發生事故的可能性大小L: 將發生事故的可能性極小的分值定為0.1,必然要發生的事故的分值定為10,介于兩種情況之間的規定若干個中間值,詳細情況如表-1.
表-1 發生事故的可能性(L)
分值
事故發生的可能性
10
完全可以預料
6
相當可能
3
可能,但不正常
1
可能性小,可以設想
0.5
很不可能
0.2
極不可能
0.1
實際不可能
b. 人體暴露于危險環境中的頻繁程度E: 人員出現在危險環境中的時間越多,危險性就越大,規定連續出現在危險環境的情況定為10,非常罕見的出現在危險環境中的情況定為0.5,介于兩種情況之間的規定若干個中間值,詳細情況如表-2.
表-2 人體暴露于危險環境中的頻繁程度(E)
分值
暴露于危險環境中的頻繁程度
10
連續暴露
6
每天工作時間內暴露
3
每周一次暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見的暴露
c. 發生事故可能產生的后果C: 把無傷害規定分值為1,把造成多人死亡的可能性分值規定為100,其它情況的分值規定在1與100之間. 詳細情況如表-3。
表-3 發生事故可能產生的后果(C)
發生事故可能產生的后果
危險源級別
特大,多人重傷或死亡
A
重大,一人死亡
B
嚴重,重傷或致殘
C
一般,需要救護
D
無傷害
E
被評價為C級以上的危險源為重大危險源.對確定的危險源各分公司必須通過各種手段進行嚴格控制,特別是對重大危險源,應進行重點控制.
d. 危險性分值D, 根據評價方法得出的D值的大小,確定風險因素的風險程度。詳細情況如表-4.
表-4 危險性分值(D)
D值
風險程度
采取措施
D>320
極其危險
不能繼續作業
160<D≤320
高度危險
立即整改
70<D≤160
顯著危險
需要整改
D≤70
一般危險
需要注意
4.2.3 各分公司按定性和定量危險源評價方法對風險因素進行評價,把相應的L﹑C﹑E﹑D值和危險等級填入《危險源辨識與風險調查表》。
4.3 風險控制計劃
4.3.1 根據本程序4.2確定的重大風險因素,各分公司按照<<目標\指標與管理方案控制程序>>的要求,制定整改措施計劃,明確整改項目﹑措施﹑責任單位﹑責任人﹑計劃完成時間。
4.3.2 公司評價出的風險因素由安全生產技術部制定整改措施計劃,各部門按計劃實施。一般風險因素由各單位制定并實施整改計劃。
4.3.3 整改措施計劃完成后,各分公司\各部門按照規定時間把計劃完成情況填入《風險因素登記表》。
風險
措 施
不可容許的
只有當風險降低時,才能開始或繼續工作.如果無限的資源投入也不能降低風險,就必須禁止工作.
重大的
直至風險降低后才能開始工作,為降低風險有時必須配給大量資源.當風險涉及正在進行中的工作時,就應采取應急措施.
中度的
應努力降低風險,但應仔細測定并限定預防成本,并應在規定時間期限內實施降低風險措施.在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合,必須進行進一步的評價,以更準確地確定傷害的可能性,以確定是否需要改進的控制程序.
可容許的
不需要另外的控制措施,應考慮投資效果更加的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要監視來確保控制措施得以維持.
可忽略的
不需要采取措施且不必保留文件記錄.
4.5 建設項目的職業安全健康評價
4.5.1需投入建設項目的部門應將計劃實施的項目以《建設項目職業安全健康事先評價申報表》的形式進行申報。
4.5.2 需要向職業安全健康主管部門申報時,應考慮可能耗費的時間,提前必要的期限,使申請工作如期進行。
4.5.3建設施工項目實施過程中,由安全生產技術部進行監督、檢查。
4.6 記錄保管
風險因素分類表﹑危險源辨識與風險調查表﹑建設項目職業安全健康事先評價申報表,由安全生產技術部負責保存,有效期為二年.
5 支持文件
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