《華北平原地下水污染防治工作方案》編制完成“大處方”診治華北地下水污染

《華北平原地下水污染防治工作方案》編制完成
“大處方”診治華北地下水污染



　　南六環外一條河遭受嚴重污染。專家介紹，地表水遭受污染下滲，是造成地下水污染的重要原因。

　　這是一張前所未有的“超大處方”。面對正在引發公眾關注的華北地區地下水，國務院日前批準環保部、國土資源部、水利部和住房城鄉建設部聯合編制了《華北平原地下水污染防治工作方案》。華北地下水污染防治終于有處方可依了。

　　方案在國家層面首次披露了華北地區地下水污染的現狀：三氮超標、重金屬超標、有機污染物超標，指出“部分中小型企業產生的廢水未加處理通過滲井、滲坑違法向地下排放直接污染地下水”。提出治理華北地下水“優先保護飲用水源，分區治理”的原則和方法。

　　華北有機物重金屬超標

　　《華北平原地下水污染防治工作方案》顯示，華北平原局部地區地下水存在重金屬超標現象，主要污染指標為汞、鉻、鎘、鉛等，主要分布在天津市和河北省石家莊、唐山以及山東省德州等城市周邊及工礦企業周圍；局部地區地下水有機物污染較嚴重，主要污染指標為苯、四氯化碳、三氯乙烯等，主要分布在北京市南部郊區，河北省石家莊、邢臺、邯鄲城市周邊，山東省濟南地區至德州東部，河南省豫北平原等地區。

　　海河流域受污染地表水入滲補給是地下水污染的重要原因，2010 年，該流域廢水排放量高達49.73億噸，未達標的斷面比例為60.6%，污染嚴重的河流、過量施用化肥和農藥以及不達標的再生水灌溉區等對地下水環境影響顯著。

　　重點污染源排放也是造成地下水污染的重要原因，華北地區的石油化工、礦山開采、高爾夫球場等重點污染源對地下水產生了點狀、線狀污染。部分中小型企業產生的廢水未加處理通過滲井、滲坑違法向地下排放直接污染地下水。此外，華北平原地下水環境監管能力低下、監測網絡不健全、管理制度不完善等也直接影響地下水污染防治工作。

　　使用化肥惡性循環

　　《華北平原地下水污染防治工作方案》中提到，包括北京南部郊區在內的華北局部地區地下水有機物污染較嚴重。

　　昨天，記者來到南六環外的大興龐各莊鎮。鎮ZF西側約500米有一條南北向的河，記者還沒走近就能聞到一股臭味。這條約15米寬的河面上，漂浮著紙片、塑料袋等各種垃圾，河水已經渾濁發黑。記者沿河走了約500米，河邊有多個施工工地，不時有工人將垃圾扔進河里。一名工人甚至將一桶清洗機械后的油污水也倒進了河里，“沒人告訴我們不能倒（垃圾）�！币幻�工人說。

　　在龐各莊以南的榆垡地區，記者和幾個正在干活的農民聊了起來，他們說，為了使莊稼增產，會使用化肥和農藥，“我們也注意到化肥用得越多，第二年種植效果越差，到時候只能更多地使用化肥。這是惡性循環�！�

　　從北大環境學院畢業后一直進行水污染調查的徐凡告訴記者，化肥、農藥以及油污水的主要污染成分正是包括苯在內的有機物，它們可通過滲透進入地下，給地下水帶來嚴重污染，“而且很難清除。”

　　治理：建NETJ測 分區治水

　　《方案》對華北地下水污染的治理給出了方案。一是到2015年底，完成華北平原地下水監測區域點位建設，實施日常監測。每年至少開展一次全指標分析，重點加強重金屬、有機污染物和“三氮”污染指標監測。二是將華北平原及其地下水重要補給區劃分為30個相對獨立的污染防治單元。目前，地下水是華北平原重要的飲用水來源，方案提出優先保護飲用水源，保障城鄉居民飲水安全。

　　參與“華北地下水污染調查”項目的水環所研究員于建麗（化名）告訴記者，在開展華北地區的區域地下水污染調查時，他們每100平方公里設置了3至4個取樣點，在包括北京在內的華北地區總共取了7000多個水樣點，“北京的地下水污染防治在華北地區相對是不錯的。”于建麗說，北京處于太行山脈的山前部位，地下含水層的顆粒比較粗，水流動相對較快。這就意味著北京很容易遭受地下水的污染，同時北京地下水的污染也很容易傳遞給其他地區，“這恰恰說明各地區開展地下水聯動防治的重要性�！�

　　記者在采訪時，不少專家表示現在華北地區的水質監測處于“各家賬本各家管”的現狀。這種現狀導致水質監測指標不統一，甚至結果不統一。于建麗說，國土資源部關注的是一個監測點所在的含水層是否會遭到破壞，因此要打專門的監測井，監測哪一層水，其他層的水要作封閉；環保部關注污染源附近的水質，也不分層取樣；衛生防疫部門監測飲用水，在水源、末梢水取樣，只要合格就沒問題了，甚至是否經過了凈水處理都不重要。

　　“這種各家賬本不統一會給華北地下水污染防治帶來困難�！鼻迦A大學環境學院的多位教授昨天對記者表示，地下水防治要做好，“橫向聯動”不能成為空話，國土、環保、衛生防疫等部門在做地下水污染防治監測時應該加強橫向之間的溝通協調，“垃圾場污染水質，絕對不是用塑料布覆蓋垃圾就行了，需要作防下滲處理，這就需要多部門一起工作�！�

　　背景：六年調查華北地下水

　　2012年9月的《吉林大學學報》（地球科學版）刊登了一篇“不起眼”的論文《華北平原區域地下水污染評價》。這篇論文披露了大量華北地下水污染狀況的信息。論文背后，是中國地質科學院水文地質環境地質研究所（以下簡稱“水環所”）的專家為期六年的華北地下水污染大調查。

　　記者了解到，這次調查的相當一部分成果通過國土資源部進入決策高層，一些內容甚至直接為制定《華北平原地下水污染防治工作方案》提供了依據，“他們聽取了我們的意見�！痹撜撐牡淖髡咧�一，水環所研究員于建麗說。

　　于建麗告訴記者，2006年，中國地質調查局在國土資源大調查項目的資助下，首次在華北平原開展系統的地下水調查。調查的具體工作由水環所承擔。2009年，該項目已經完成了1比25萬區域地下水污染調查15萬平方千米。結果發現，所有采樣點中，不用任何處理直接可以飲用的地下水（即I到III類）占36%，經適當處理可以飲用的地下水（IV類）占24%，另有39%的地下水（V類）需經專門處理后才可利用。 本報記者 張航文并攝