環(huán)評(píng)專家：不能既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員

我省對(duì)環(huán)評(píng)專家評(píng)審制度進(jìn)行改革環(huán)評(píng)專家：不能既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”記者 潘園園

　　本報(bào)訊 （記者 潘園園） 今后，不僅企業(yè)頭上的環(huán)保緊箍圈將越來(lái)越緊，對(duì)環(huán)評(píng)專家、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)等一系列環(huán)境影響評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)）制度監(jiān)管也將越來(lái)越嚴(yán)。省環(huán)保廳8日下發(fā)通知，對(duì)我省環(huán)評(píng)評(píng)審專家管理制度進(jìn)行改革。新規(guī)從今年7月1日起正式執(zhí)行。

　　根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，一個(gè)項(xiàng)目在上馬之前，建設(shè)單位首先要找環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)評(píng)結(jié)束后，由環(huán)保部門組織專家評(píng)審會(huì)，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，只有經(jīng)專家鑒定通過(guò)，才能開工建設(shè)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在實(shí)際操作中，一些評(píng)審會(huì)專家本身就是企業(yè)聘用的環(huán)保專家，既幫企業(yè)做環(huán)評(píng)又幫政府做評(píng)審，可謂既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”。此外，一些評(píng)審專家收取企業(yè)咨詢費(fèi)，滋生腐敗，給政府公信力帶來(lái)負(fù)面影響。

　　省環(huán)保廳總工程師許碧瑞介紹，為了進(jìn)一步規(guī)范和完善環(huán)評(píng)專家評(píng)審制度，此次改革將實(shí)行評(píng)審專家回避制度。企業(yè)必須在環(huán)評(píng)報(bào)告中注明“受聘專家”姓名、職稱等，環(huán)保部門在組織環(huán)評(píng)報(bào)告專家評(píng)審會(huì)時(shí)，評(píng)審專家名單中不得有受聘專家。

　　與此同時(shí)，我省將建立規(guī)范的專家?guī)欤瑢?shí)施動(dòng)態(tài)管理，原則上每年調(diào)整一次。評(píng)審專家一律從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，不得人為指定。一旦發(fā)現(xiàn)某企業(yè)受聘專家擔(dān)任該企業(yè)環(huán)評(píng)評(píng)審專家，或受聘專家利用自身影響力為企業(yè)拉關(guān)系、走后門，將面臨從專家?guī)熘斜怀�名的懲罰。

　　根據(jù)新規(guī)，評(píng)審專家不得收受環(huán)評(píng)單位任何評(píng)審費(fèi)、咨詢費(fèi)、評(píng)估費(fèi)以及禮品、禮金、有價(jià)證券等。一旦發(fā)現(xiàn)，該專家也將從專家?guī)熘斜怀�名，有關(guān)情況還將通報(bào)環(huán)保監(jiān)察部門和專家所在單位。

　　“評(píng)審專家在評(píng)審期間，代表的是政府的公信力，肩負(fù)著公眾的期望，只有恪守職業(yè)操守，客觀公正，才能確保評(píng)審不流于形式，同時(shí)倒逼企業(yè)和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在前期環(huán)評(píng)不走過(guò)場(chǎng)，為環(huán)境免受污染構(gòu)筑一道真正的防線。”許碧瑞說(shuō)，歡迎社會(huì)各界參與監(jiān)督環(huán)評(píng)，對(duì)違反環(huán)評(píng)規(guī)定的行為積極舉報(bào)。

　　記者手記

　　讓環(huán)評(píng)硬起來(lái)

　　環(huán)保部今年初公布了對(duì)各地環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的結(jié)果，曝光部分機(jī)構(gòu)存在環(huán)評(píng)質(zhì)量審核體系不健全、內(nèi)部管理制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題，并對(duì)88家不合格環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

　　據(jù)媒體披露，在環(huán)評(píng)造假手段中，“有的環(huán)評(píng)項(xiàng)目報(bào)告幾乎就是從另一個(gè)環(huán)評(píng)報(bào)告中復(fù)制而來(lái)”，“有的抄襲之嚴(yán)重，甚至連名字都沒(méi)來(lái)得及動(dòng)”，“在四川省廣漢市一個(gè)變電站的環(huán)評(píng)報(bào)告中，環(huán)評(píng)師幾乎沒(méi)到過(guò)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)匚锓N的描述完全靠想象和抄襲”，而環(huán)評(píng)報(bào)告書的公眾參與部分，造假現(xiàn)象更為嚴(yán)重，“有些外出多年的村民，甚至死人、逃犯也在調(diào)查表上簽了字”……

　　本該成為阻擋污染的第一道防線，卻淪為走過(guò)場(chǎng)。許多環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和專家評(píng)審辜負(fù)了公眾的期望、違背了社會(huì)的責(zé)任。如何讓環(huán)評(píng)回歸公平、公正，值得深思。

　　令人欣慰的是，我省率先開始對(duì)環(huán)評(píng)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新。據(jù)省環(huán)保廳透露，繼改革專家評(píng)審制度之后，我省還將對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法、規(guī)劃環(huán)評(píng)管理規(guī)定、行政機(jī)關(guān)環(huán)評(píng)工作人員管理制度等進(jìn)行大刀闊斧的改革。

　　改革需要勇氣，更需要智慧。我們期待，通過(guò)一系列改革，讓環(huán)評(píng)硬起來(lái)，真正發(fā)揮“防火墻”的作用。

　　（原標(biāo)題：環(huán)評(píng)專家：不能既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”）

轉(zhuǎn)自福建日?qǐng)?bào)：

日期:[ 2013年5月9日 星期 四 ]

-- 要聞2 --

版次:[ 02 ]

http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2013-05/09/content_408681.htm
PS轉(zhuǎn)者有話說(shuō)：環(huán)評(píng)專家不好當(dāng)，有責(zé)任，有擔(dān)當(dāng)，也是把關(guān)者之一，不是裁判，可以是陪練、訓(xùn)導(dǎo)、向?qū)?/font>

福建省啊。是個(gè)大亮點(diǎn)。

環(huán)評(píng)費(fèi)用會(huì)不會(huì) 提上去了？ 環(huán)評(píng)這個(gè)職業(yè)也太苦逼了吧！

那由誰(shuí)來(lái)評(píng)環(huán)評(píng)呢？環(huán)評(píng)相對(duì)還是比較專業(yè)的

環(huán)境質(zhì)量要得到根本改善，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)管才是重中之重！

那就沒(méi)有專家去評(píng)審了。。。自己玩吧。。

支持了。

環(huán)評(píng)這個(gè)職業(yè)也太苦逼了吧

環(huán)評(píng)越做越累。。

特色，特色，嘿嘿。。。

環(huán)評(píng)啊環(huán)評(píng)

“根據(jù)新規(guī)，評(píng)審專家不得收受環(huán)評(píng)單位任何評(píng)審費(fèi)、咨詢費(fèi)、評(píng)估費(fèi)以及禮品、禮金、有價(jià)證券等。一旦發(fā)現(xiàn)，該專家也將從專家?guī)熘斜怀�名，有關(guān)情況還將通報(bào)環(huán)保監(jiān)察部門和專家所在單位。”

看到這一條，笑了……

不能收評(píng)審費(fèi)……還有誰(shuí)會(huì)去當(dāng)專家……汗……太假了

要是環(huán)保局自己寫自己批那才是及時(shí)運(yùn)動(dòng)員又是裁判員。