環(huán)評(píng)“不能公開”怎么彌合共識(shí)斷裂

□張緒才

　　近來，昆明西郊的安寧市中石油50萬噸/年對(duì)二甲苯生產(chǎn)項(xiàng)目引發(fā)輿論關(guān)注。針對(duì)“中石油云南煉油項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告能否公開”的問題，云南省發(fā)改委副主任、能源局局長馬曉佳回應(yīng)稱，“該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告有密級(jí)，是云南近年來能源項(xiàng)目僅有的涉密文件，不能公示。”（5月14日中國新聞網(wǎng)）

　　梳理各方信息發(fā)現(xiàn)，一直以來云南因?yàn)闆]有油氣資源，也沒有成品油生產(chǎn)企業(yè)，項(xiàng)目落戶昆明，當(dāng)?shù)卣�府是有其考慮的。然而，當(dāng)?shù)刂苓吘用駬?dān)憂環(huán)境問題。昆明市政府為此召開新聞發(fā)布會(huì)，市長李文榮承諾，項(xiàng)目將堅(jiān)持環(huán)保一票否決制，整個(gè)過程邀請(qǐng)公眾參與。市長的承諾還余音繞梁，現(xiàn)在卻來個(gè)“該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告是涉密文件，不能公示。”一時(shí)讓人摸不著頭腦。

　　按正常理解，項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告不是產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程，怎么就涉密了呢？而且，做項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告，原本就是讓人對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的環(huán)保影響“心中有數(shù)”，“不能公開”意味著，不能讓周邊居民“心中有數(shù)”，而這，只能讓人產(chǎn)生更大的疑慮。

　　環(huán)境污染是民眾關(guān)心的重大問題，當(dāng)民眾產(chǎn)生疑慮與不信任感時(shí)，如何在“共識(shí)斷裂”之間找到疏通的渠道，找到平衡點(diǎn)，防止出現(xiàn)把我們黨和人民群眾隔開的無形之墻，是擺在政府面前的一道考題。昆明方面的“不能公開”，其實(shí)就是在設(shè)置政府與民眾的“無形之墻”，而紓解之道就在于讓權(quán)力與權(quán)利平等對(duì)話、政府與公眾良性互動(dòng)，讓項(xiàng)目信息公開透明，讓民眾“心中有數(shù)”。

　　（原標(biāo)題：環(huán)評(píng)“不能公開”怎么彌合共識(shí)斷裂）

“按正常理解，項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告不是產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程，怎么就涉密了呢？”
記得看過一篇報(bào)道，說的是mao爺爺?shù)牟藛蚊坎屯戤叡刈鲣N毀，以免被特務(wù)利用，知道了領(lǐng)導(dǎo)的飲食習(xí)慣，甚至通過食物判斷其身體健康狀況，進(jìn)而發(fā)動(dòng)攻擊。同理，個(gè)人認(rèn)為環(huán)評(píng)報(bào)告涉及企業(yè)的工藝流程、參數(shù)，產(chǎn)品品種及產(chǎn)量，甚至設(shè)備清單及布局，作為企業(yè)自身而言，如果確屬商業(yè)機(jī)密，不能公開，他怎么就不涉密了呢？如果說可以不公開工藝，只公開排污，也許行外人看不明白， 行內(nèi)人呢？是否可以根據(jù)產(chǎn)污量，污染物種類倒推其產(chǎn)品的工藝路線？類似項(xiàng)目專家應(yīng)該都會(huì)被要求簽訂保密協(xié)議的吧。當(dāng)然，這個(gè)涉密和出于國家安全的涉密還是有區(qū)別的。