東莞-省市重點項目環評審批最快5天搞定

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市環保局局長方燦芬。首席記者 鄭琳東 攝

“如何提高辦事效率，如何及時處理群眾投訴？是我們在轉變機關作風中要面對的兩個核心問題。”日前，市環境保護局局長方燦芬在接受媒體采訪時表示，無論是行政審批還是環境執法，都應該帶著服務意識依法行政從嚴執法。

方燦芬說，該局將繼續不定期開展明察暗訪和業務抽查，對“庸懶散奢”等突出問題露頭就查，將繼續加大便民辦事力度，力爭年內實現行政許可事項網上辦理率達80%以上。同時，以環境違法刑事追究為切入點，嚴厲打擊環境違法行為，保障人民群眾身體健康。

排查、核定廉政風險點690個

在轉變機關作風上，市環保局注重從審批效率上下功夫：一方面，推進“審批流程再造”，進一步縮短辦事時限，提高辦事效率；另一方面，加強辦事窗口建設，推行服務用語、服務流程、電子監察等“五統一”，推進網上辦事平臺建設，群眾辦事收件、辦結均采取短信告知，營造良好的辦事環境。

同時，不定期開展明察暗訪和業務抽查，驅除“庸懶散奢”等不良風氣。方燦芬介紹說，該局共對10個環保分局進行暗訪，共查處、通報辦事窗口紀律松散、執法效能低下、工作推諉等典型案件3起，責令涉事3個分局深刻檢討和整改，并以局紀檢組的名義對相關責任人進行了約談，依紀依規進行處理，以及取消年度評優、評先資格。

環保系統是廉政風險的重點防控區域。方燦芬說，為防止權力尋租、腐敗等問題發生，市環保局全面強化崗位風險防控管理，共排查、核定廉政風險點690個，編制了“91項權力目錄”和“121個權力運行流程圖”；創新管理制度20項共316條具體措施，實現以制度管人、管權、管事。

行政許可事項網上辦理率年內超八成

大力推進行政審批制度改革，將環保行政審批、許可事項從25項調整、壓減為6項，壓減比例達76%；大力推進商事登記改革和簡政強鎮改革，全面取消環保前置審批管理，下放由鎮街（管委會）審批的占90%以上，方便群眾就近辦事。

“以前的環評報告書審批要60天，現在最快5天就可以搞定。”方燦芬說，通過簡政放權，整個環保系統辦事效率大大提升，報告書、報告表、登記表等三類項目的審批時限分別由法定的60、30、15日縮短到20、15、7日，對省、市重點項目，審批承諾時限由法定60天縮短至5日。

方燦芬說，市環保局今后還將繼續加大便民辦事力度，按照全程網上辦理的要求，積極研究探索制定電子印章、數字證書等使用管理辦法，爭取盡快實現企業無需上門即可辦事的便捷方式，力爭年內實現行政許可事項網上辦理率達80%以上，2015年前實現行政許可事項網上辦理率達90%以上，非行政許可事項網上辦理率達80%以上。

環境執法創下歷史最高水平

今年以來，市環保局全面強化環保執法工作，1-9月，共受理群眾環境投訴12028宗，辦結11306宗，辦結率達94.2%；今年1-8月，共出動執法人員49323人次，排查企業19459家，處罰企業1039家，罰款金額3709萬元，比上年同期增長175.62%，均創下歷史最高水平。

“如何制止環境違法行為，一直是百姓關注的焦點，也與群眾的切身利益相關，對待群眾的投訴，我們要以執政為民的理念，做好服務工作。”同時，對企業的監管，也要盡量帶著服務的意識去履行自己的職責，在嚴格依法行政從嚴執法的同時，幫助企業做好環境應對措施，減輕監管壓力。

方燦芬說，今后將繼續以保障群眾合法環境權益為抓手，以嚴格執法樹立良好的環保作風形象。進一步健全污染源聯動監管工作機制、環境信訪查處工作機制，突出環境問題掛牌督辦機制，強化重點污染源環境信用管理，加快推進污染源地理信息系統、移動執法系統等信息化建設，全面提升執法效能。

同時，以落實“兩高”司法解釋為契機，加強環保、公安、檢察、法院等部門的協同合作，以環境違法刑事追究為切入點，嚴厲打擊環境違法行為，保障人民群眾身體健康。（記者 張安定）

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