學(xué)習(xí)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》 環(huán)發(fā)[2015]4號

1、相關(guān)法規(guī)文件——《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號），《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）關(guān)于企業(yè)預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止，非文件廢止。

2、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案針對的突發(fā)事件不僅包括各類誤操作、故障及非正常工況等各類事故，還包括了自然災(zāi)害產(chǎn)生的事故，即所有未來可能產(chǎn)生的事故。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的作用是避免或減少有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外環(huán)境介質(zhì)，強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，一是有害物質(zhì)，二是廠界外，我覺得根據(jù)這兩個(gè)要點(diǎn)就能將突發(fā)事故的環(huán)境責(zé)任和安全責(zé)任明確分開。

3、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。

4、企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一體化是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控當(dāng)中一項(xiàng)非常重要的措施，只有相關(guān)企業(yè)主體主動(dòng)公開及聯(lián)系，才能使得當(dāng)?shù)丨h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平透明，補(bǔ)充和完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的缺陷，以一時(shí)的麻煩避免將來巨大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，值得。

5、委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。熟悉企業(yè)具體情況的還是企業(yè)內(nèi)部人員，因此規(guī)定有關(guān)人員全程參與是實(shí)事求是的一種變現(xiàn)。

6、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要求——體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。

7、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的分類——經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可以按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

8、企業(yè)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案步驟：（一）成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組；（二）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查；（三）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；（四）評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；（五）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。實(shí)際演練過程中能發(fā)現(xiàn)很多無法預(yù)計(jì)的事情，現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)才最能解決問題，降低未知事故產(chǎn)生的危害。

9、企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評估。

10、有下列情形的，應(yīng)及時(shí)修訂——（一）面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的；（二）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；（三）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（五）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；（六）其他需要修訂的情況。

11、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件，報(bào)送市級環(huán)境保護(hù)主管部門，重大的同時(shí)報(bào)送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。

12、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案，現(xiàn)場辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件——（一）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表；（二）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說明包括：編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明；（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；（四）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；（五）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。

13、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。

14、縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果，提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單，推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求，加強(qiáng)備案指導(dǎo)。開始總是艱難的，但有了范例就好辦了，只要有人去管理，有針對性的提出問題，企業(yè)還是會(huì)去做的，不管會(huì)不會(huì)做得好。

15、縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。如果平時(shí)做的規(guī)范，責(zé)任承擔(dān)的應(yīng)該會(huì)輕些，或許能排除一些相關(guān)人員的責(zé)任。

企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表

該文件的原文鏈接見

游客，如果您要查看本帖隱藏內(nèi)容請回復(fù)

但愿形式大于內(nèi)容

這個(gè)都快一年了吧？

有些地方已經(jīng)執(zhí)行了，有些地方還沒開始搞。

又是一項(xiàng)掙企業(yè)錢的規(guī)定

有很多文件關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的，不知道全不全

多多指導(dǎo)

有電子版的下載嗎？

比較需要學(xué)習(xí)的一個(gè)東西，收藏了。謝謝！

qqgg2008 發(fā)表于 2015-11-15 22:44
這個(gè)都快一年了吧？

是的，三月份發(fā)布的，由于項(xiàng)目需要，最近才仔細(xì)看了看，分享些想法，歡迎交流。

hpzj123 發(fā)表于 2015-11-16 11:40
有電子版的下載嗎？

文件的電子版，回復(fù)看隱藏的鏈接，這篇帖子的電子版，可加入環(huán)評資料共享群：158621512，群空間下載。
不是我想設(shè)置回復(fù)可見，而是設(shè)置后真的把我帖子等到首界面，激動(dòng)！！！

學(xué)習(xí)一下，感謝分享，呵呵

謝謝。。。。。。。。。

未接過此類項(xiàng)目，下載學(xué)習(xí)下。。。

想看看電子版。