征求意見(jiàn)稿

意見(jiàn)征求稿

1 建設(shè)項(xiàng)目概況

矢光昀恒生物科技（云南）有限公司租賃云南省楚雄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)莊甸醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)二期楚雄城建投資開(kāi)發(fā)有限公司已建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，適當(dāng)改造和建設(shè)矢光昀恒生物科技（云南）有限公司10噸/年工業(yè)大麻加工建設(shè)項(xiàng)目。

2020年11月16日，楚雄市公安局出具了“關(guān)于矢光昀恒生物科技（云南)有限公司籌辦工業(yè)大麻加工的批復(fù)”楚市公函【2020】45號(hào)，同意項(xiàng)目開(kāi)展前期的籌建工作。

項(xiàng)目已于2021年01月07日取得楚雄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局出具的投資項(xiàng)目備案證，項(xiàng)目代碼：2101-532303-99-05-753803。

本項(xiàng)目總投資7000.00萬(wàn)元，環(huán)保投資為380萬(wàn)元，占總投資5.43%。

2 產(chǎn)業(yè)政策、入園條件相符性、選址可行性判定結(jié)論

1）項(xiàng)目屬于大麻二酚提取的生產(chǎn)項(xiàng)目，符合鼓勵(lì)類“十三、醫(yī)藥”中“第1條：天然藥物開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)”，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策要求。

2）本項(xiàng)目位于楚雄開(kāi)發(fā)區(qū)莊甸醫(yī)藥園區(qū)，用地類型為二類工業(yè)用，項(xiàng)目建設(shè)符合《楚雄工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修改（2018-2035）》、《楚雄工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修改（2018-2035）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)院，2019年9月）結(jié)論及其審查意見(jiàn)（云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于《楚雄工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修改（2018-2035）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》審查意見(jiàn)）（云環(huán)函【2019】561號(hào)）相關(guān)要求。

項(xiàng)目不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。項(xiàng)目用地符合用地規(guī)劃，選址合理。

3）項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)；符合《制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《制藥建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則》、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》、《楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)楚雄州打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等相關(guān)文件要求。

3）項(xiàng)目符合楚雄州生態(tài)環(huán)境管控總體要求和楚雄市重點(diǎn)管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入相關(guān)要求。

3 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)論

1）本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)。根據(jù)以上兩次補(bǔ)充監(jiān)測(cè)結(jié)果，TSP日均濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；TVOC、氨、硫化氫小時(shí)濃度值滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則  大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D中小時(shí)濃度值要求，表明所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好，能達(dá)到功能區(qū)劃要求。

2）項(xiàng)目地表徑流匯入龍川江的匯入口上游500m、下游1500m監(jiān)測(cè)斷面中，除總氮外其余指標(biāo)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值要求。

3）本項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

4）項(xiàng)目區(qū)域?qū)儆诠�業(yè)園區(qū)，屬于重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大，已無(wú)原生動(dòng)植物分布，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一般。

4 環(huán)境影響結(jié)論

4.1 施工期環(huán)境影響結(jié)論

1）廢水：

本項(xiàng)目施工廢水收集處理后廠內(nèi)回用，不外排；

施工人員生活污水依托已建成廠房現(xiàn)有的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，處理后經(jīng)西側(cè)園區(qū)污水管網(wǎng)，最后匯入楚雄市第二污水處理廠進(jìn)一步處理。

采取以上措施后，施工期廢水對(duì)周圍地表水體的影響較小。

2）廢氣：

本項(xiàng)目施工期工程量不大，施工期較短，施工期廢氣產(chǎn)生量不大，在采取環(huán)評(píng)提出的措施后，對(duì)周圍環(huán)境的影響較小，且隨著施工期的結(jié)束，影響也將消失。

3）噪聲：

項(xiàng)目施工期噪聲可實(shí)現(xiàn)廠界達(dá)標(biāo)排放，且隨施工期結(jié)束而結(jié)束，對(duì)周邊企業(yè)和周圍聲環(huán)境影響較小。

4）固廢：

擬建項(xiàng)目施工期工程量不大，固體廢物量較少，施工時(shí)間較短，當(dāng)建設(shè)單位采取上述措施后，固體廢物對(duì)周圍環(huán)境影響較小。

4.2 運(yùn)行期環(huán)境影響結(jié)論

1）地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)共用的污水處理站處理達(dá)標(biāo)后，經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)入楚雄市第二污水處理廠進(jìn)一步處理；

生活污水進(jìn)化糞池處理后經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)入第二污水處理廠進(jìn)一步處理。

項(xiàng)目廢水不直接外排，正常運(yùn)行下項(xiàng)目對(duì)區(qū)域地表水環(huán)境影響較小。

2）地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

本項(xiàng)目在認(rèn)真落實(shí)采取本次評(píng)價(jià)提出的管理要求后，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)對(duì)地下水水質(zhì)影響較小，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)對(duì)地下水環(huán)境影響是可控的。

3）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

大氣污染物經(jīng)采取各種污染防治措施后，根據(jù)估算結(jié)果，廠界無(wú)組織廢氣中的粉塵、非甲烷總烴落地濃度滿足《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2的要求。

本項(xiàng)目排放的TSP、PM10最大落地濃度能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及修改單中要求；本項(xiàng)目排放的TVOC最大落地濃度能夠滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄表D.1中其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值；非甲烷總烴最大落地濃度能夠滿足《大氣污染物綜合排放詳解》中濃度限值。所以不需要設(shè)置大氣防護(hù)距離。

建議以生產(chǎn)車間外延100m作為衛(wèi)生防護(hù)距離，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查生產(chǎn)車間外延100m范圍為廠區(qū)范圍，且在100m范圍內(nèi)無(wú)居民、學(xué)校、食品加工企業(yè)存在。

綜上所述，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間對(duì)周圍環(huán)境的影響較小。

4）聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

本項(xiàng)目各主要噪聲源在經(jīng)過(guò)隔聲、消聲、合理布局和距離衰減后，廠界噪聲貢獻(xiàn)值和預(yù)測(cè)值晝間和夜間均可以達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)限值。

本項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程在采取有效的噪聲治理措施后，可大大降低運(yùn)營(yíng)期噪聲對(duì)周圍聲環(huán)境的不利影響，從運(yùn)營(yíng)期噪聲對(duì)周圍聲環(huán)境影響的角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

5）固體廢物影響評(píng)價(jià)結(jié)論

本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物處置方式合理、可行，項(xiàng)目固廢處置率為100%，針對(duì)項(xiàng)目各類固廢的轉(zhuǎn)移（運(yùn)輸）和貯存采取必要的污染物防治措施后，項(xiàng)目廢物貯存、轉(zhuǎn)移過(guò)程對(duì)外環(huán)境的影響能夠得到較好控制，總體對(duì)周圍環(huán)境的影響較小。

6）土壤環(huán)境影響結(jié)論

本項(xiàng)目場(chǎng)址及周圍土壤環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量能夠滿足相應(yīng)的土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

本項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程產(chǎn)生的污染物在采取源頭防控，過(guò)程防控的措施后，對(duì)周圍土壤環(huán)境影響較小，本項(xiàng)目對(duì)周圍土壤環(huán)境的影響是可以接受的。

7）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)結(jié)論

本項(xiàng)目的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)為：溶劑或者廢水泄露、溶劑儲(chǔ)罐火災(zāi)爆炸等，在采取本環(huán)評(píng)提出防范、減緩及應(yīng)急措施和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案后，風(fēng)險(xiǎn)事故率可降低到最小。

且經(jīng)過(guò)分析，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的影響基本局限于廠區(qū)范圍，對(duì)周邊地表水體和地下水環(huán)境的影響輕微。

建設(shè)單位在認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)防范措施的基礎(chǔ)上。本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。

5 公眾參與情況

1）2022年03月03日～03月17日，建設(shè)單位按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》的要求，在楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)官方網(wǎng)站進(jìn)行了第一次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)公示，并附建設(shè)項(xiàng)目公眾參與意見(jiàn)表。

同期在莊甸社區(qū)公示欄進(jìn)行第一次環(huán)境影響信息張貼公示。

2）環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)意見(jiàn)征求稿編制完畢后，建設(shè)單位于2022年5月10日～2022年5月23日在楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)官方網(wǎng)站進(jìn)行了第二次公示。

同期在楚雄日?qǐng)?bào)登報(bào)公開(kāi)（2次）及莊甸社區(qū)公示欄進(jìn)行第二次張貼公示。

3）建設(shè)單位于2022年03月03日～2022年05月23日公眾參與期間未收到任何反饋意見(jiàn)。

調(diào)查結(jié)果顯示，受調(diào)查團(tuán)體及周邊群眾支持本項(xiàng)目的建設(shè)，無(wú)反對(duì)意見(jiàn)。

建設(shè)單位將重視在建設(shè)和生產(chǎn)中產(chǎn)生的各種污染物對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的不利影響，保證環(huán)保投資及時(shí)到位，落實(shí)設(shè)計(jì)及環(huán)保要求的各項(xiàng)污染防治措施，保護(hù)人民群眾健康。

6 污染物總量控制結(jié)論

1）廢氣總量控制建議：

（1）本項(xiàng)目顆粒物排放量如下：

①有組織排放

廢氣排放量：24000000m3/a；

顆粒物：0.3t/a；

②無(wú)組織排放

顆粒物：1.5t/a；

酒精廢氣：18t/a；

石油醚廢氣：12t/a。

2）廢水總量控制建議：

（1）生活污水

員工生活污水收集后經(jīng)廠內(nèi)化糞池處理后經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)入楚雄市第二污水處理廠進(jìn)一步處理。

（2）生產(chǎn)廢水

本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水收集后引入廠區(qū)東北角共用的污水處理站達(dá)標(biāo)后，經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)入楚雄市第二污水處理廠進(jìn)一步處理。

故本項(xiàng)目廢水總量控制納入楚雄市第二污水處理廠管理。

3）固體總量控制建議：固體廢物處置為100%，故不設(shè)總量控制建議。

7 總結(jié)論

本項(xiàng)目為生物藥品制品制造，符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策。

項(xiàng)目與城市總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件相符，采取的各項(xiàng)環(huán)保措施符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)中相關(guān)要求以及相應(yīng)污染物的治理要求。

選址不涉及敏感區(qū)和其他保護(hù)區(qū)，選址合理。

環(huán)境空氣、聲環(huán)境、地下水及土壤環(huán)境均達(dá)標(biāo)，龍川江現(xiàn)狀水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，但本項(xiàng)目廢水不直接外排，不改變其現(xiàn)狀，總體來(lái)說(shuō)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量相對(duì)良好。

在嚴(yán)格落實(shí)本次環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)污染防治措施，并確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，廢水、廢氣、噪聲能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，固廢全部合理處置。

項(xiàng)目的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)對(duì)環(huán)境影響及環(huán)境承載能力可以接受。在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案的前提下，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平是可以接受的。環(huán)保投資基本滿足環(huán)保設(shè)施建設(shè)的需要，能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一；周圍群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)持支持態(tài)度。

從環(huán)保角度評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

8 征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)

1）您對(duì)本項(xiàng)目的了解程度？

2）您認(rèn)為項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀是？

3）您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)各環(huán)境要素的影響（大氣、地表水、聲環(huán)境）？

4）您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)水土流失的影響？

5）本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)個(gè)人（就業(yè)、收入、生活）是否有利？

6）本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響？

7）對(duì)于本項(xiàng)目，您最關(guān)心的問(wèn)題？

8）您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是否有必要？

9）在滿足環(huán)保要求的前提下，您是否贊成項(xiàng)目的建設(shè)？