湖南桃源污染調(diào)查：未按環(huán)評(píng)建設(shè)

　　針對(duì)近期輿論強(qiáng)烈關(guān)注的湖南桃源鋁廠污染事件，記者7日獲悉，桃源縣確認(rèn)創(chuàng)元鋁業(yè)廢渣處理存在問(wèn)題，將督促其做好整改。湖南省環(huán)保廳等各級(jí)環(huán)保部門已介入開展深入調(diào)查。

　　據(jù)了解，當(dāng)?shù)赜腥罕姺从常瑒?chuàng)元鋁業(yè)自2003年4月首條生產(chǎn)線投產(chǎn)以來(lái)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣給周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染。村民用被污染的水灌溉后，“水稻嚴(yán)重減產(chǎn)，蔬菜等農(nóng)作物也長(zhǎng)不活”，下游“十幾個(gè)先后得了癌癥死去，還有很多人身體虛弱，全身酸疼無(wú)力，卻查不出什么病來(lái)”。相關(guān)圖片則顯示，衛(wèi)生防護(hù)區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)的植物果實(shí)因?yàn)樵獾轿廴荆�外形已�?jīng)發(fā)生了明顯變化。

　　桃源縣7日稱，湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和常德市環(huán)境監(jiān)測(cè)站隨機(jī)取樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、廠方在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，該廠“廢氣、廢水排放符合或優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。但廢渣處理方面，創(chuàng)元鋁業(yè)存在三大問(wèn)題：一是該企業(yè)電解鋁廢料填埋場(chǎng)建設(shè)與環(huán)評(píng)報(bào)告不符，企業(yè)未按環(huán)評(píng)要求施工。二是填埋場(chǎng)未建設(shè)固化處理設(shè)施，未按要求對(duì)廢渣進(jìn)行預(yù)處理后填埋。三是大壩建設(shè)不符合環(huán)評(píng)要求。廢渣從壩尾開始堆存，存在安全隱患。

　　據(jù)介紹，桃源縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人已召開緊急會(huì)議，就創(chuàng)元鋁業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行專題研究，并成立由環(huán)保、衛(wèi)生、職防、農(nóng)業(yè)、水利等部門組成的專門工作班子啟動(dòng)相關(guān)工作。當(dāng)?shù)胤Q將按照《環(huán)保法》的要求加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)元鋁業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管力度，督促該企業(yè)搞好整改。同時(shí)，依法依規(guī)盡快完成衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)住戶的搬遷。

　　另?yè)?jù)了解，環(huán)保部華南環(huán)境保護(hù)督查中心、湖南省環(huán)保廳、常德市環(huán)保局均已介入此事，將對(duì)企業(yè)污染情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。

原標(biāo)題：湖南環(huán)保部門介入調(diào)查桃源鋁廠污染事件

（來(lái)源：新華網(wǎng) ）

新聞鏈接：常德市桃源生態(tài)環(huán)境遭重創(chuàng) 曾是世外桃源

　　湖南省常德市桃源縣盤塘鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)、架橋鄉(xiāng)等地地處丘陵地帶，曾是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的地方。2001年，占地2450畝的晟通集團(tuán)常德產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)元鋁業(yè)）開工建設(shè)，鋁產(chǎn)品粗加工等高污染高能耗項(xiàng)目陸續(xù)上馬。產(chǎn)業(yè)園邊建設(shè)、邊生產(chǎn)、邊治污，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)難以挽回的創(chuàng)傷，一些在此世代生息的農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，成為環(huán)境移民。

從堆放固廢的地方滲透下來(lái)的積水變成了散發(fā)著惡臭的污水，最后匯入沅江。

山谷里隨處可見的固體廢料。

在工廠衛(wèi)生防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，一些蘭竹的葉子被排放的粉塵腐蝕。

衛(wèi)生防護(hù)區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)的枳殼因?yàn)樵獾轿廴荆ㄖ虚g為正常的橘子），外形已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。

　　架橋鄉(xiāng)覃家溶村楊家灣組地界，幾畝被鐵網(wǎng)和水泥圍堰圍住的空地上，填埋了大量電解槽大修產(chǎn)生的有毒危險(xiǎn)固體廢料，圍堰內(nèi)鋪設(shè)了黑色防滲膜，一些廢料暴露在外面。

　　桃源縣陬市鎮(zhèn)和架橋鄉(xiāng)之間，原本碧水青山的山谷，上百畝的空地如今堆積著火電廠產(chǎn)生的煤渣和灰渣，以及電解槽大修產(chǎn)生的有毒危險(xiǎn)固體廢料。

　　覃家溶村村民劉明輝看著人去屋倒的場(chǎng)景說(shuō)：“這哪里還是個(gè)家呀”。固廢污染涉及架橋鄉(xiāng)覃家溶村20多戶人家80多口人，其中有一半人已經(jīng)搬遷，一半人依舊留守。

　　防護(hù)區(qū)內(nèi)的困境

　　2014年11月18日，記者在通往盤塘鎮(zhèn)的道路上遠(yuǎn)眺，高聳的晾水塔和煙囪從翠綠的丘陵里伸出來(lái)，顯得有些突兀，空氣中散發(fā)著濃濃的刺鼻氣味。

　　晟通集團(tuán)常德產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)園），自2003年4月首條生產(chǎn)線投產(chǎn)至今，發(fā)展成鋁廠、陽(yáng)極和電廠等多個(gè)子公司。2007年5月，該公司二期電解鋁擴(kuò)建工程在產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的衛(wèi)生防護(hù)距離最近65米，最遠(yuǎn)的為850米。目前在此衛(wèi)生防護(hù)區(qū)仍有數(shù)百名居民和部分農(nóng)田。2007年10月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》，明確了在需要特殊保護(hù)的地區(qū)以及對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高的地區(qū)，企業(yè)周邊1000米內(nèi)，為企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離。

　　記者隨機(jī)詢問(wèn)了廠區(qū)東側(cè)位于防護(hù)區(qū)的多名住戶，他們表示面對(duì)污染愿意搬遷，鎮(zhèn)政府也就此打過(guò)招呼，并沒(méi)有確認(rèn)搬遷時(shí)間和補(bǔ)償方案。桃源縣工業(yè)園管委會(huì)副主任江新中接受記者采訪時(shí)表示，環(huán)評(píng)是2007年通過(guò)的，現(xiàn)在顯然不能實(shí)行當(dāng)時(shí)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在重新制定中，搬遷時(shí)間還需要后延。

　　電解鋁生產(chǎn)時(shí)排放的特征污染物—氟化物對(duì)人體的危害比二氧化硫大20倍，而且擴(kuò)散距離遠(yuǎn)，能導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。63歲的村民全金生指著樹上的枳殼（形同橘子的一種藥材）說(shuō)：“都變異了，原本和橘子似的果實(shí)，表皮形成了一個(gè)個(gè)小瘤子。”老人說(shuō)，以前每到收獲季，果子能把樹枝壓彎，現(xiàn)在的結(jié)果量不到以前的三分之一，而且全都被污染了。

　　盤塘鎮(zhèn)盛產(chǎn)橘子和山茶油，過(guò)去每家都要收4000-5000斤的橘子，山茶油也頗為熱銷。自從廠子建成生產(chǎn)后，橘子大量減產(chǎn)，油茶只開花很少結(jié)果，棉花也都是灰色的，根本賣不出去。

　　桃源縣環(huán)保局副局長(zhǎng)羅中毅告訴記者，2003年4月首條生產(chǎn)線投產(chǎn)，初期相關(guān)環(huán)保配套設(shè)施不完善，污染的確比較嚴(yán)重，對(duì)周邊種植業(yè)有影響。2005年，環(huán)保局曾協(xié)調(diào)縣農(nóng)林部門，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行污染評(píng)估，根據(jù)評(píng)估，產(chǎn)業(yè)園每年拿出60萬(wàn)-70萬(wàn)元，對(duì)周邊村民進(jìn)行污染補(bǔ)助。同時(shí)政府也動(dòng)員廠區(qū)周邊衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民進(jìn)行搬遷。桃源縣環(huán)保局局長(zhǎng)劉紅軍補(bǔ)充說(shuō)，2004年和2005年，產(chǎn)業(yè)園投入4億多資金進(jìn)行污染治理。

　　被廢渣纏繞的村莊

　　在桃源縣陬市鎮(zhèn)和架橋鄉(xiāng)之間的山谷，堆滿了火電廠產(chǎn)生的煤渣和灰渣，以及電解槽大修產(chǎn)生的有毒危險(xiǎn)固體廢料。

　　在陬市鎮(zhèn)青龍村連魚口組村干部朱福軍的指引下，記者看到一片百余平方米紅色散發(fā)惡臭的水。朱福軍告訴記者，這些臭水是山谷上游雨水遇到工業(yè)固廢，滲透下來(lái)形成的，污水順著山谷與一處小溪匯合，最后匯入沅江。朱福軍說(shuō)，村民過(guò)去直接用溪水灌溉農(nóng)田，自從上游固廢大量堆砌后，村民再用這些水澆灌，發(fā)現(xiàn)水稻嚴(yán)重減產(chǎn)，蔬菜等農(nóng)作物也長(zhǎng)不活。

　　順著護(hù)壩往山谷上游，是一個(gè)個(gè)大大小小的堆積池，堆著煤灰、煤渣，位于堆積池附近的樹木大都枯死，一片蕭瑟。

　　在接近山頂?shù)纳焦缺M頭，有幾畝地被一人高的鐵網(wǎng)和水泥圍堰圍住。在入口處，有一個(gè)創(chuàng)元鋁業(yè)（晟通集團(tuán)常德產(chǎn)業(yè)園）設(shè)置的寫有“有毒危險(xiǎn)廢物”的警示牌。里面填埋的是電解槽大修產(chǎn)生的有毒危險(xiǎn)固體廢料，距離20多米便可聞到刺鼻的異味。

　　鐵網(wǎng)外張貼的常德市環(huán)保局《關(guān)于湖南創(chuàng)元鋁業(yè)有限公司電解廢料填埋場(chǎng)（一期）項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行的批復(fù)》顯示，填埋場(chǎng)2013年經(jīng)過(guò)湖南省環(huán)保廳環(huán)評(píng)批復(fù)，建成庫(kù)容為7142立方米。

　　60歲的劉明輝的家與廢料填埋場(chǎng)隔著一個(gè)山坡，距離不過(guò)200多米，他告訴記者，以前沒(méi)有廢料填埋場(chǎng)，這里就是個(gè)世外桃源，現(xiàn)在一刮風(fēng)，漫天灰塵，把太陽(yáng)都能遮住，到處都是厚厚的灰，空氣、土地都污染了。他說(shuō)，這一帶原來(lái)20多戶人家80多口人，后來(lái)政府動(dòng)員他們遷走，現(xiàn)在有一半人已經(jīng)搬遷，一半人依舊留守。2008年劉明輝和兩個(gè)弟弟籌資40萬(wàn)，蓋了3層小樓。原來(lái)住了十幾口人，后來(lái)因?yàn)槲廴緡?yán)重，莊稼幾乎種不了，都紛紛出去打工了，自己從小就生活在這里，現(xiàn)在年歲不小了，怎么也舍不得離開。

　　連魚口組村干部朱福軍告訴記者，以前下游的連魚口組沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)得癌癥的，這幾年全村百余口人，有十幾個(gè)先后得了癌癥死去，還有很多人身體虛弱，全身酸疼無(wú)力，卻查不出什么病來(lái)。對(duì)此，桃源縣環(huán)保局副局長(zhǎng)羅中毅告訴記者，環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局注意到了這個(gè)問(wèn)題，專門派員調(diào)查，莊稼減產(chǎn)和村民生病，應(yīng)該是很多綜合因素造成的，不能簡(jiǎn)單推斷是因?yàn)樯嫌挝廴尽Ａ_中毅說(shuō)，過(guò)去這個(gè)地方是通過(guò)環(huán)評(píng)的，一些污染問(wèn)題，也是初期環(huán)保配套不到位，遺留下的問(wèn)題。

　　職業(yè)病患者的困頓

　　44歲的黃耀鋒，2011年2月入職成為創(chuàng)元鋁業(yè)電解槽機(jī)械維修工，負(fù)責(zé)4個(gè)廠房438臺(tái)電解槽的上部維修。

　　黃耀鋒說(shuō)，當(dāng)時(shí)不知道工作環(huán)境中的強(qiáng)輻射、氟化物對(duì)身體有害，每天8小時(shí)外還免費(fèi)加班加點(diǎn)。2012年5月黃耀鋒病倒，經(jīng)醫(yī)院檢查，發(fā)現(xiàn)髖關(guān)節(jié)和脊柱發(fā)炎，經(jīng)過(guò)短時(shí)休養(yǎng)后繼續(xù)上班。2013年3月底，黃耀鋒病情加重，基本喪失工作能力，向廠里請(qǐng)求休假治病。他說(shuō)，請(qǐng)假看病期間，廠里多次勸其辭工。

　　家人帶著他全國(guó)各地尋醫(yī)，多個(gè)醫(yī)院確診他是氟化氫中毒，得了重度氟骨病，為典型的職業(yè)病，但是按照職業(yè)病診斷和鑒定辦法，職業(yè)病須屬地診斷、屬地治療，各地醫(yī)院按要求不能出具文字確診報(bào)告。

　　2014年8月20日，湖南省衛(wèi)生廳職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)根據(jù)黃耀鋒家人提供的材料，做出了“工業(yè)性氟病觀察對(duì)象”的鑒定。按照《職業(yè)病防治法》和《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職業(yè)病觀察對(duì)象也應(yīng)享受有關(guān)待遇，由廠方支付工資和相關(guān)費(fèi)用，安排病人進(jìn)行治療、診斷。

　　“不過(guò)，廠方至今沒(méi)有落實(shí)”，黃耀鋒說(shuō)。

　　記者從一份來(lái)自湖南桃源疾病預(yù)防控制中心的2010年《創(chuàng)元鋁業(yè)電解部員工尿氟監(jiān)測(cè)分析》報(bào)告中了解到，該廠電解工尿氟值偏高，今年電解車間200多人中有170余人氟超標(biāo)。按照相關(guān)法規(guī)，存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

　　記者走訪了多名從廠里辭職的職工，他們均表示，沒(méi)有人告訴他們這些權(quán)益，也未做過(guò)離崗體檢。

　　2014年11月21日，湖南省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)監(jiān)督處處長(zhǎng)劉帥接受了記者的采訪，他說(shuō)，當(dāng)?shù)厥亲匀槐Ｗo(hù)區(qū)，也是農(nóng)業(yè)大縣，生態(tài)非常好。因?yàn)殡娊怃X行業(yè)總體上都是能耗高、污染重的行業(yè)，當(dāng)年上馬創(chuàng)元鋁業(yè)，很多專家并不同意。

　　劉帥說(shuō)，群眾多次反映創(chuàng)元鋁業(yè)污染問(wèn)題，省、市環(huán)保部門也多次監(jiān)督，該廠也先后投資數(shù)億元，加強(qiáng)污染治理。根據(jù)記者采訪了解到的情況。劉帥表示，將核實(shí)情況，督促相關(guān)部門依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行整改。

　　（來(lái)源：新京報(bào)  記者：陳杰）

說(shuō)說(shuō)該鋁廠的環(huán)評(píng)有沒(méi)有問(wèn)題？

就固廢一個(gè)方面，樓主？

真是無(wú)語(yǔ)，沒(méi)法說(shuō)環(huán)評(píng)這東西真是害人不淺啊，做環(huán)評(píng)有什么用啊

這么大的事，嚴(yán)懲，追責(zé)!

此項(xiàng)目環(huán)評(píng)起到了多大作用？

環(huán)境代價(jià)太大了

嚴(yán)查！！徹查到底！！
哪個(gè)給了企業(yè)這么足的底氣呢？？

環(huán)評(píng)可能沒(méi)有問(wèn)題，但關(guān)鍵在監(jiān)督落實(shí)上，有沒(méi)有環(huán)境監(jiān)理的跟進(jìn)，有沒(méi)有當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)察部門的監(jiān)督，有沒(méi)有環(huán)保部門的試生產(chǎn)批復(fù)和驗(yàn)收？等等，再好的環(huán)評(píng)不去落實(shí)，也只能是一本廢紙。

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