福建雙富專用汽車有限公司年產1000輛專用車和1萬根車橋項目環境影響評價公眾參與說明

1   項目概述

福建雙富專用汽車有限公司（以下簡稱“雙富公司”）設立于2016年7月，是由原凱鮑重工集團股份有限公司（以下簡稱“凱鮑公司”）變更而來。原凱鮑公司廠址位于龍巖經濟技術開發區高新園區高陂片區內，占地面積78568.8m2，規劃配套建設廠房、技術中心以及辦公樓，設計年產車架5萬臺、車橋20萬根、駕駛室5萬套、車廂3萬個。凱鮑公司于2012年委托編制了該項目的環境影響報告書，并通過了專家評審；隨后廠區內建設了車橋車廂車間、車架車間和裝配車間，并引進了板料折彎機、等離子切割機、CO2焊機等設備。2013年，由于市場需求和企業發展戰略的變化，凱鮑公司決定終止車架、車橋、駕駛室和車廂生產項目，廠房和設備處于閑置狀態。

2016年7月，凱鮑公司進行了資產重組，并變更為福建雙富專用汽車有限公司。為適應市場的需求，提高企業競爭力，雙富公司擬新建專用車和車橋生產項目，計劃生產規模為年產洗掃環衛車1000輛和車橋1萬根。項目建設方案為利用原凱鮑公司已建的3個車間作為項目生產車間，保留板料折彎機、等離子切割機、CO2焊機等原有部分設備，引進卷板機、拼板自動焊機、拋丸機、噴漆烘干房等設備，構建一條專用車和車橋生產線。

雙富公司于2016年8月委托浙江中藍環境科技有限公司承擔福建雙富專用汽車有限公司年產1000輛專用車和1萬根車橋項目環境影響報告書的編制工作。在報告書編制過程中，雙富公司嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《環境影響評價公眾參與暫行辦法》以及《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》等有關規定要求，在一次公示、二次公示階段，分別采取網絡公示、現場張貼及問卷調查等多種形式開展公眾參與。本項目公眾參與程序基本符合相關要求。

2  公開環境信息及征求意見

2.1     公開環境信息

2.1.1     第一次環評信息公示

在委托評價單位編制環評報告書后的7天內，建設單位在項目周邊的蓮花安置小區、北山村村委會、和興村村委會、西陂村村委會和富園村委會張貼公告，公告內容包括：①建設項目的名稱及概要；②項目建設單位的名稱和聯系方式；③承擔評價工作的環境影響評價機構的名稱和聯系方式；④環境影響評價的工作程序和主要工作內容；⑤征求公眾意見的主要事項；⑥公眾提出意見的主要方式。

2.1.2   第二次環評信息公示

在報告書初稿編制完成后，建設單位于2016年11月25日在蓮花安置小區、北山村村委會、和興村村委會、西陂村村委會和富園村委會張貼公告，同時在環評愛好者論壇網站（http://www.yahbj.gov.cn/ztzl/she ... /20150528/1684.html）上發布項目報告書簡本，進行第二次環評信息公示。本次公示期限為2016年11月25日—2016年12月8日，公示內容包括：①公眾索取環評信息的方式和期限；②環評委托單位和聯系方式；③征環評編制單位和聯系方式；④征求公眾意見的范圍和主要事項；⑤提供報告書簡本下載。簡本內容包括：①建設項目情況簡述；②建設項目周圍環境現狀；③建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果；④環境影響評價結論；⑤聯系方式。

2.2   征求公眾意見

在發布環境影響評價第二次信息公告、公開環境影響報告書的簡本后，建設單位針對蓮花安置小區、黃田村豪樹下自然村、和興村、北山村、西陂村、富園村居民發放了公眾參與問卷調查表，廣泛征求公眾意見。本次公眾參與調查在向公眾介紹項目基本情況的基礎上，主要分以下幾方面征詢公眾的意見：第一，調查當地公眾對建設項目是否促進地方經濟發展的看法；第二，調查公眾對本地區環境問題的看法和關心程度；第三，調查公眾對本項目最關心的環境問題的看法；第四，向公眾征詢對本項目所涉及的集體和自身利益的意見和建議；第五，向公眾征詢對本項目建設所持的基本態度。

3 公眾意見處理
3.1   收到公眾意見情況概述

項目在兩次環境影響評價信息公開期間，建設單位及環評單位均未收到公眾反饋意見。

2016年12月，在發布了環境影響評價第二次信息公告、公開了報告書簡本后，建設單位采用問卷調查的形式進行公開征求意見。公眾參與調查對象主要為可能受項目建設直接影響或間接影響的公眾以及相關政府部門，包括項目周邊的蓮花安置小區、黃田村、北山村會、和興村、西陂村和富園村，共發放117份調查表，收回有效份數117份，回收率100%，其中包括團體意見調查表5份和公眾意見調查表112份。

被調查公眾的年齡在20～66歲之間，男女皆有，男性居多；文化程度在小學～本科范圍，初中文化程度者所占比重較大，具有一定的文化素質。調查公眾的職業范圍主要是農民和工人。問卷基本能反映項目所在地公眾的建議、愿望和要求。

3.2   公眾意見整理歸納分析情況

3.2.1   公眾意見調查

本項目建設單位共發放公眾參與意見征詢調查表117份，收回117份，收回率達到100%，符合一般調查統計規范要求。從已回收的調查表中統計得到被調查公眾對所調查問題的看法。

通過本次公眾參與調查，分析了當地政府部門和村民的環境意識和對該項目的看法，具體分析如下：

（1）團體單位調查結果分析

①受訪單位全部知道本項目的建設情況。

②受訪單位均對本地區的環境總體質量表示滿意，其中40%的單位認為主要環境問題是廢氣污染，其他單位認為是廢水污染。

③40%的受訪單位認為本項目生產運營將帶來廢氣污染問題，其他單位認為是廢水污染。

④對于項目建設投產后對區域環境的不利影響程度，受訪單位均認為在項目采取相應環保措施后對環境影響不大。

⑤本項目采取環保措施做到污染物達標排放后，受訪單位都表示能夠接受項目生產帶來的影響。

⑥從促進當地經濟發展和保護環境綜合考慮，所有受訪單位均贊成本項目的建設。

從調查結果可知，當地政府部門都比較支持本項目的建設。

（2）公眾參與問卷調查結果分析

①被調查公眾全部知道本項目的建設情況。

②被調查公眾均對本地區的環境總體質量表示滿意，其中大部分（75%）認為地區主要環境問題是廢水污染，12.5%的公眾認為其他單位認為是噪聲污染，還有一部分公眾認為是廢氣污染（6.25%）和固體廢物（6.25%）。

③大部分公眾（69.64）認為本項目生產運營帶來的主要環境問題是廢氣污染，12.5%的公眾認為項目要關注噪聲擾民問題，11.61%的公眾認為項目可能造成廢水污染，其他公眾認為項目投產后主要環境問題是固體廢物污染。

④對于項目建設投產后對區域環境的不利影響程度，被調查公眾均認為在項目采取相應環保措施后對環境影響不大。

⑤本項目采取環保措施做到污染物達標排放后，38.39%的公眾表示能夠接受項目生產帶來的影響，其他公眾不表態。

⑥從促進當地經濟發展和保護環境綜合考慮，所有受訪單位均贊成本項目的建設。

從調查結果可知，被調查的公眾均為本項目建設的利益相關者，所有公眾支持本項目的建設。

3.2.2    公眾回訪意見

公眾回訪意見統計分析結果見表。通過對被調查公眾進行隨機電話回訪，100%公眾表示填寫過原調查問卷，并同意項目的建設。

3.2.3        公眾意見采納情況

在本項目環境影響評價信息公示期間，建設單位和評價單位均未收到任何單位和個人的反饋意見；在公眾參與調查問卷中，也沒有公眾提出意見和建議。

4 報告書查閱方式
見鏈接。
5  公示期及聯系方式
公示期為2017年1月5日—1月14日，聯系方式如下：
建設單位：福建雙富專用汽車有限公司，地址：龍巖市永定區高陂鎮南環路，聯系人：鄧總，聯系電話：15960883294

福建雙富專用汽車有限公司

2017年1月5日