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1、對集裝箱專用碼頭、內(nèi)河航運航電樞紐、車用發(fā)動機、城市快速軌道交通等投資項目,可下放由省級政府根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等核準(zhǔn)。
中國鐵路總公司投資的鐵路、橋梁、隧道等項目由其自行決策。
2、對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),各地不得以任何方式新增產(chǎn)能。
3、原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。
4、對環(huán)境影響大、風(fēng)險高的項目嚴(yán)格環(huán)評審批。
正文:
國務(wù)院總理李克強10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定進(jìn)一步精簡政府核準(zhǔn)的投資項目,以深化改革更大釋放市場活力;決定簡化外資企業(yè)等審批管理,營造擴大開放的更好環(huán)境;通過《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》,促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。
會議指出,在2013年、2014年兩次精簡政府核準(zhǔn)的投資項目基礎(chǔ)上,進(jìn)一步下放核準(zhǔn)項目,是貫徹全面深化改革部署、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措,有利于調(diào)動各方發(fā)展積極性,促進(jìn)市場主體擴大合理有效投資。會議決定,根據(jù)這幾年的經(jīng)驗,可將國家規(guī)劃范圍內(nèi)有明確標(biāo)準(zhǔn)的投資項目核準(zhǔn)權(quán)下放。
一是對集裝箱專用碼頭、內(nèi)河航運航電樞紐、車用發(fā)動機、城市快速軌道交通等投資項目,可下放由省級政府根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等核準(zhǔn)。中國鐵路總公司投資的鐵路、橋梁、隧道等項目由其自行決策。研究加大醫(yī)療、教育、文化、體育等社會領(lǐng)域向民間投資開放力度。
二是對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),各地不得以任何方式新增產(chǎn)能,原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。
三是按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,強化節(jié)地節(jié)能節(jié)水、技術(shù)、安全等準(zhǔn)入“門檻”,對環(huán)境影響大、風(fēng)險高的項目嚴(yán)格環(huán)評審批。用有力的“放”和有效的“管”,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
會議認(rèn)為,復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗,通過深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革,營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境,是推進(jìn)新一輪高水平對外開放的重要內(nèi)容。根據(jù)全國人大常委會關(guān)于修改外資企業(yè)法等法律的決定,會議確定,今后舉辦外商投資企業(yè),凡不涉及2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中有股權(quán)、高管要求的規(guī)定等準(zhǔn)入特別管理措施的,企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案,且備案不作為辦理工商、外匯登記等手續(xù)的前置條件。采取這一改革措施,外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批將減少95%以上。有關(guān)部門要提升效能,有針對性地加強投資促進(jìn)和服務(wù),同時強化事中事后監(jiān)管,鼓勵誠信守法。下一步還要根據(jù)擴大對外開放的要求,繼續(xù)優(yōu)化準(zhǔn)入特別管理措施。
會議還研究了其他事項。
(來源:環(huán)評愛好者網(wǎng))
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